构建生态产业体系 建设西北生态经济强市

■ 特约撰稿人 查林

安康要实现“追赶超越、绿色崛起” 建成西北生态经济强市。就要守住两条底线：一条是发展的底线，保持一个较快的发展速度；一条是生态的底线，不能增加落后产能，破坏生态环境。没有产业的发展，安康就不能守住发展的底线，建设西北生态经济强市就成为空中楼阁。如果不顾生态环境的约束，不加选择地盲目发展产业，就不能守住生态底线，安康建设生态强市就会落空。如何守住两条底线，建成生态经济强市？我认为必须在生态经济学和产业生态学等原理的指导下，立足安康市生态资源禀赋，构建安康市生态产业体系的基本框架。

从本质上讲，构建生态产业体系是一种新的产业发展模式，包括：主体部门——生态农业（包括生态林业和生态渔业）；基础部门——生态工业；支撑部门——生态信息业（资源卫星、气象卫星）；应用部门——生态服务业（生态旅游业、绿色产品业）等。为此，我提出以下建议：

大力发展生态农业

生态农业是生态产业体系的重点。生态农业建设的总体思路是以预防农村污染、突破农产品绿色贸易壁垒及壮大农业产业为出发点，运用产业化经营、生态化技术及科学化管理等手段，建立生态农业园、绿色生物园、农业观光园等健康稳定的农业生态系统，最终实现农民增收，农业持续发展。构建安康市生态农业，首先，为生态农业提供强大的外部支撑，即加强农田水利建设和农田林网建设，疏通农业市场信息渠道，完善农业服务体系，健全农业资金投入机制。其次，明确生态农业体系的发展模式。根据安康市生态农业发展的情况，第一，从“生态”角度出发，建设循环利用型生态农业体系，主要包括生物有机肥的资源化处理和利用，在具有养殖条件下的农村地区进行全面的“沼气制造”工程，一方面为农村家庭提供清洁能源，形成可持续的能量流，另一方面形成可循环的物质能量流。第二，从“产业”角度出发，建立新型的农产品开发组织模式。包括鼓励企业与农户或农户与农户形成合作关系，共同建设以科技为支撑的现代生态农业加工基地；建立以保护农业生态环境为基础，以节地、节水、再生能源、良种推广、病虫害综合防治，提高单产等为内容的农业生产方式；调整农业区域布局，发展绿色农业；大力建设名优特新果品生产，名贵花卉苗木繁育，经济动物繁育以及绿色无公害蔬菜生产的生态农业体系；发展农产品精深加工，提高农产品的科技含量和附加值。

大力发展生态工业

生态工业要求不同企业，不同产业之间能够形成类似于自然生态系统的关系，系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环等系统各要素之间可以实现废物与能源交换利用，从而达到充分利用资源，减少废物产生，避免破坏环境，降低生产成本提高经济效益，实现区域工业经济生态化的目的。生态工业建设主要包括产业生态管理、能源生态建设、产业生态化建设三部分。其重点是大力发展能耗低、效益高的知识、技术密集型产业；进一步加大用信息技术改造传统产业的力度，促进高耗能、低效益的传统资源型产业向知识、技术型产业转变；按照产业发展的次序和产业链，构建生态工业园区。

大力发展生态旅游业

生态旅游业活动的基本要求是人们欣赏生态美景的同时，体验体验自然和自觉地保护自然、资源和生物多样性，保持资源利用的可持续性，实现生态旅游产业的可持续发展，达到人与自然和谐发展。安康市生态旅游资源丰富，构建完整的生态旅游体系就显得更加重要。充分利用安康市宁陕大熊猫、等知名品牌和生物资源富集的优势，大力发展生态旅游。对知名度较高的“精品”旅游区应该严格控制游客接待量，对进入景区的游客要进行生态意识的强化宣传，设置专门的“旅游垃圾”处理系统和环境监控系统，及时解决污染问题和游客安全问题。

加强生态文明建设

在构建生态产业体系的同时，绝不能忽视与其生产方式相适应的生态文明建设。生态文明的本质就是人们已经自觉保护环境，意识到人类也是自然的一部分，它包括三个特征：较高的环保意识、可持续的经济发展模式、更加公平合理的社会制度。归根结底，生态文明建设的目的就是能够使整个社会都能积极主动地保护和维护生态环境，能够自觉地推动自然资源的可持续利用。当整个社会都已经把生态环境保护作为自己责任的时候，生态建设问题就不再是制约经济发展的主要因素。生态文明体系的构建既是生态产业体系建设的重要内容，也是保证生态产业体系完善和发展的重要因素。

构建生态产业体系的一个重要环节就是要有与生态产业相配套的服务设施。由于缺乏相应的基础服务设施，就会阻碍生态农业、生态工业和生态服务业的发展。因此改善各产业的基础设施条件是非常必要的，特别是水电系统、能源系统、信息系统设施的配套对安康市发展生态产业是不可或缺的。

（作者系安康市委党校副教授）

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