工业强镇 产业富民 ——平利县老县镇经济发展工作纪实

太山庙村张会银土鸡养殖。

李绍彬 胡杰 魏远垠 记者 李孝清

平利老县镇位于县城西北部，风景秀丽，气候温和，雨量充沛，森林覆盖率达67%，安平二级公路和襄安高速公路贯穿全境并与集镇联通，生态环境和交通区位优势。该镇有着丰富文化旅游资源，已发现女娲文化遗址、汉墓群、西城虎画像砖、李自成兵困车厢峡古战场遗址、道教圣地平安宫、白衣庵雌雄银杏树、筒车坝、凤桥民俗村等50余处文化文物遗存，尤其是境内女娲山景区群峰叠翠、云遮雾绕，似蓬莱仙境，具有丰富的旅游开发资源。

近年来，老县镇立足区位交通优势、生态环境和文化资源，围绕陕南工业经济强镇、城乡统筹示范镇的奋斗目标，先后引进了上规模企业15家，使全镇工、农业总产值超过15亿元，农民人均纯收入6220元。

工业落户强镇

老县镇依托得天独厚的区位优势，先后引进新秦商混、光华管桩端板、金龙水泥粉磨生产线等十五家上规模工业企业在老县落户，工业产值突破13亿元，成为全县工业发展第一大镇。

该镇“打造陕南工业强镇，建设和谐幸福老县”，以打造重晶石循环产业链为目标，千方百计抓招商，全心全意搞援建，促成了兆源60万吨、宝丽通及中石油20万吨三家重晶石粉加工企业建成投产，新增产值5亿元。

随后引进了总投资15亿元、占地16.8万平方米、年产值50亿元的安得利新材料有限公司也在老县落成，该公司系重晶石深度开发沉淀硫酸钡系列、硫化碱系列、环保涂料系列和聚苯硫醚等系列产品的股份制企业。采用诸多新型节能技术，建立行业节能减排新标准，凸显“能耗低、环保好、产品新”三大特点。该企业建成后，年产环保涂料、粉体添加剂及高新材料将达到15万吨，实现税收6亿元，同时，解决了当地就业700余人，成为“资本社会化、公司专业化，管理职业化，发展本土化、市场国际化”的“五化”新型上市公司。

特色产业富民

老县镇党委、政府根据所辖区域土地条件差、林地面积大的特点，以发展特色产业，让农民增收为抓手，先后建成年饲养量1万只以上的林下乌皮土鸡散养基地和孵化中心5家，发展饲养纯白山羊200只以上的大户5户，建成年饲养量100头以上的肉牛养殖场和1000头以上的养猪场，逐步建成阳晨富硒养殖基地，打造富硒食品，为食品安全奠定基础；同时又在东河村建成投资200万元、年饲养1500万尾的泥鳅养殖基地。为了循环利用生物资源，还建成集生猪养殖、大棚蔬菜及综合农业示范基地，建成生态观光茶园2000余亩，年产茶叶365吨。

特色生态旅游

几年来，该镇依托道教圣地平安宫、古战场遗址车厢峡、女娲山必捷滑雪场、黄洋河自然风光、女娲山景区等旅游景点，稳步发展生态旅游业，现已完成县河流域柳树绿化7公里、集镇绿化2000平方米，创建省级生态村、镇和市级生态村现已达标验收。以《美丽乡村建设》，发展特色旅游，在陈家坡建成高效樱桃观光园200亩，完成街景改造工程和百里画廊景观点建设3处，使旅游环境日臻完美，平均年接待游客达3万人次。

城镇建设显著

该镇以建设城乡统筹示范镇为目标，以陕南工业强镇、安康市卫星集镇和陕南精品小城镇为定位，加快城乡一体化建设，推进避灾扶贫搬迁和农民进入集镇工程，以“统筹城乡、科学规划、综合配套、持续发展”为原则，以“集中安置为主，分散安置为辅”为指导思想，始终坚持规划先行，将搬迁安置点以集镇和308省道沿线为重点，在全县首创统建楼安置方式，由镇政府严格按程序进行招投标统建，按成本价供给搬迁户，道路、通讯、供电、给排水、绿化美化、灯饰亮化等基础设施由政府买单，不给农户增加任何负担。截至目前，已完成搬迁2000余户，建成锦屏集镇万人安置区1个、500户集中安置社区1个，100户集中安置点6个。在集镇建成统建高层楼房9栋，安置居民768户，2600余人。

为了让搬迁居民“搬得下，稳得住，能致富”，首先就得给农民创造就业机会，就业又必须有技术，为此，镇党委、政府决定开设“移民技术学校”，根据搬迁户的需求组织开展烹饪、养殖、缝纫、家政服务等技术培训，让每个搬迁户至少要有一人掌握技术。自2013年以来累计培训1800多人次。通过技能培训，有500余人找到了对口的职业就近务工，120余人从事发展规模化养殖、餐饮、美容美发等服务行业，还有1000余人通过人才交流，找到了适应自己技术的工作岗位，所有经过技术培训的居民，全部走上了创业致富的道路。

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