监督履职尽显担当 ——平利县人大常委会聚力脱贫攻坚侧记

近年来，平利县人大常委会积极践行“四同”理念，紧紧围绕脱贫攻坚履职行权，选准切入点，尽锐出战，组织人大代表走村入户收集意见建议、转办交办督办代表建议落实，服务脱贫攻坚大局，推动解决了一大批重难点问题，为全县脱贫攻坚贡献了人大力量。2017年度，在平利全县目标责任制考核和脱贫攻坚工作成效考核中，人大机关获得“双优秀”，在党群部门中位居第一。

依法监督促落实

本届以来，平利县人大常委会召开的12次常委会中，有5次常委会就脱贫攻坚相关议题进行了审议，先后听取和审议了扶贫信贷资金管理使用等6项专项工作报告，作出了《关于将杨家梁移民搬迁安置楼PPP项目纳入本级财政预算的决定》《关于加强黄洋河水资源生态保护治理的决议》等5项决议、决定，这凝聚着平利县人大常委会助力脱贫攻坚的决心。

结合县域实际，平利县人大常委会率先制定出台了《平利县人大常委会监督脱贫攻坚工作暂行办法》，明确了监督的程序、内容、方式和范围，为依法有效监督脱贫攻坚提供了制度保障，依据《办法》规定，把脱贫攻坚的重点工作纳入常委会监督议题。围绕扶贫搬迁、产业发展、重点项目建设、全域旅游、人居环境综合整治等重要议题进行视察监督，有力促进了脱贫攻坚各项工作的开展。

在扶贫搬迁视察检查中紧盯安置区建设进度、政策落实、搬迁入住、社区管理和搬迁后贫困户产业发展持续增收情况，提出了加快搬迁建房进度、跟进搬迁社区管理、拓宽搬迁群众就业渠道等6条审议意见。

紧扣“两不愁，三保障”目标和“八个一批”扶贫路径，积极组织开展调查研究，形成了“两权”抵押贷款试点、发展社区工厂、建立新型农村社区管理体制等一批调研报告，为县委科学决策提供了重要参考。其中《平利县“两权”抵押贷款试点情况调研报告》提出的适时修订《担保法》、深化农村产权制度改革、建立多元化风险防控机制的建议受到全国人大和省人大的关注，并被省人大常委会调研决策刊物全文刊载，“两权”抵押贷款平利模式走在全国13个试点县区的前列。

代表履职建新功

制定工作清单，建好履职平台，建立联席制度。在脱贫攻坚工作中，平利县人大常委会坚持把人大代表依法履职作为基础，不断深化代表工作，汇聚引领脱贫攻坚的智慧和力量。

持续把“双联”活动引向深入，在常委会组成人员联系代表、代表联系选民的基础上，实行16名县级领导联系42名县人大代表、每名县镇人大代表联系5户以上贫困户，每月深入走访联系贫困户两次以上，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶责任清、帮扶措施清、投入产出清、脱贫进展清，让代表真正做到精准帮扶。

通过代表宣传脱贫政策，开展帮扶活动，向贫困户传授产业技能，把富“脑袋”与富“口袋”结合起来，消除贫困群众等靠要思想，引导贫困群众用自己的双手创造幸福生活。全县各级代表结对帮扶贫困户2500多户，捐款捐物360多万元，办实事好事200多件。人大代表兴办的田珍茶业、（下转四版）

通讯员 刘勇 杨春贵 沈奕君

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