产业精准到户 脱贫不落一人 ——石泉探索实施精准产业扶贫助推脱贫攻坚

通讯员 王媛 许兵

“八山一水一分田”的地形地貌，造就了石泉良好的自然生态，但也成为群众致富奔小康的障碍和阻力，特别是脱贫攻坚进入冲刺啃“硬骨头”阶段，剩下的都是贫中贫、坚中坚。如何深入挖掘资源优势，壮大特色主导产业，帮助群众稳定增收，一直是石泉县积极探索解决的重要问题。

“我们把贫困户稳定增收作为脱贫攻坚工作的重中之重，坚持用系统性、创造性思维持续抓好产业发展，通过精准实施产业扶贫到户到人，切实把做大做强主导特色产业作为壮大县域经济的硬支撑，使之成为长效脱贫和防止返贫的有力保障。”市委常委、石泉县委书记李启全说。

精心培育特色产业

“茧价今年又涨了，每公斤56元。我家养的第一批2张春蚕就卖了5300多元！”在石泉县迎丰镇崔家梁蚕茧收购点，红花坪村贫困户邹明兵拿着支票笑得合不拢嘴。通过兴桑养蚕，邹明兵有望今年底实现脱贫。

石泉县充分发挥蚕桑产业在脱贫增收中“短平快”的优势，积极引导企业与合作社、贫困户签订蚕桑生产订单，大力推广简易省力的科学养蚕技术，实行保护价收购，有效抵御了市场风险。同时出台一系列扶持政策，整合各类资金实施产业奖补，有效激发了企业和农户发展蚕桑产业的积极性。

目前，全县已发展桑园7.3万亩，其中优质密植桑园5万亩。在农村，有近万户3万多人从事蚕桑生产，2017年全县养蚕量超过7万张，农民蚕桑产业综合收入达4亿元。如今，石泉已形成育苗植桑、养蚕缫丝、捻丝织绸及蚕桑副产品开发的完整产业链，近几年已经有3000余户通过养蚕实现了脱贫。

“真是太火爆了，一场百合花节就引来了3万多游客！”饶峰镇胜利村支部书记杨卫东高兴地介绍。通过支部牵头组建乡村旅游合作社，建起了饶峰驿站田园旅游综合体，又招商引进了3家企业，集中流转土地，统筹企业用工，吸引农民入社，使得村里很快步入发展快车道，人均年收入从前几年的8000多元增加到了去年的17000多元，带动70户230余人顺利实现脱贫。

近年来，石泉以创建国家全域旅游示范县为契机，通过完善乡村旅游配套设施，加强乡村旅游扶贫培训，推进乡村旅游与电商扶贫相结合，发挥乡村旅游对扶贫工作的综合带动作用，着力把“绿水青山”转化为“金山银山”，使之成为贫困群众脱贫致富的重要渠道，探索走出了一条生态富民、旅游脱贫的新路径。2017年全县接待游客478万人次，实现旅游综合收入30.68亿元。

桑蚕、旅游只是石泉产业扶贫的缩影。石泉坚持立足长远，按照“全域旅游抓龙头，北桑南茶川道菜，特色种养保增收”的产业总体布局，采取长短互补的产业发展模式，重点扶持发展生态旅游、特色种养和山林经济等，推动扶贫产业由小变大、由弱到强，初步形成了“县有支柱产业，村有主导产业，户有增收项目”的良好产业扶贫发展局面，为脱贫致富奠定了坚实基础。2017年，全县3772户11517人因发展产业收益，688户2326人通过发展产业实现增收脱贫。

“扶贫产业必须是当地有特色、有生命力、可持续发展的主导产业。”石泉县长周耀宜说：“提高脱贫质量的关键在于建立稳定的长效的收入机制，重点就是发展产业带动就业。在精心培育特色产业发展中，我们更加主动地引导产业转型升级，推动一二三产融合发展，切实做大做强主导产业，帮助群众稳定增收到户，努力巩固脱贫攻坚成效。”

建立长效帮扶机制

一个龙头企业的扶贫势能有多强？前几年在石泉县池河镇落地的陕西嘉晟实业有限公司给出了答案。据公司党支部书记刘兴安介绍，2017年公司与全县11个镇7180户农户签订订单农业，其中贫困户2051户，帮助贫困户户均增收4500余元。今年已在全县发展订单农业种植面积达2万余亩，涉及8560余农户，其中贫困户2128户。

像嘉晟这样带着贫困户发展的企业还有很多。柏盛公司在去年与260户贫困户签订魔芋订单 2188亩的基础上，今年与1500余户农户发展订单魔芋种植5500亩，其中贫困户450户；正兴黄花菜公司与7镇签订黄花菜收购订单1330亩，可实现种植户户均增收8000元；博硒公司与142户贫困户签订农产品收购订单，建立果桑基地150亩，带动20户贫困户实现长效发展……

“现在大部分贫困人口缺劳力、缺资金、缺技术，单靠自身发展产业脱贫着实不易。我们通过实施能人兴村战略，培育（下转三版）

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