打造“旬阳模式” 建后管理出效益

 □ 记者 于兰

2008年，农村饮水安全工程建设被列为陕西八大民生工程之一。至今，农村饮水工程建设接近尾声， 前期的工程建设报道已基本完成。 建得成更要管得好，农村饮水工程建后管理还是一个“新事物"，本栏目将扫描各(区)县建后管理的进展与亮点。

安康市水利局领导调研“旬阳模式"

5月6日， 安康市水利局局长吴平一行人员， 调研了旬阳县神河集镇供水工程，吴平说：“旬阳县建后管理结合本县地理环境特点、探索了一套‘旬阳模式’，这样的模本应该在全市推广。"“旬阳模式"就是旬阳县水利局对建后管理的多元化，按照镇设站、分站及单村供水工程管理。

5月22日，记者实地参观了神河集镇供水工程，对“旬阳模式"有了直观的认识。 神河集镇供水工程惠及神河、 金河口、王义沟社区12260余人，神河集镇供水工程建成后组建了“旬阳县村镇供水公司神河供水站"，神河供水站是村镇供水公司所管辖的其中之一供水站。全县已成立16个供水站，工作人员66人，分别隶属于蜀河、吕河、甘溪三个中心站管理， 三个中心站又隶属于旬阳县村镇供水公司管理，而县水利局在业务上直接指导村镇供水公司。王定腰是神河供水站站长，王站长与其他二个人负责站上全部工作， 三个人都是一天24小时在这儿，就是为了切实保证三个社区正常供水。“2013年6月供水站建成后，运行至今将近1年，供水站实行企业化管理，自负盈亏。体会到这样管理模式较为科学，节约劳动力、节约时效，激发员工的积极性，不同以前建后管理上的粗糙、不规范。"王定腰说， 旬阳县在供水运行管理工作中改革创新， 结合山区的地理环境特点，建立适应市场经济体系的农村饮水安全工程运行管理机构，按工程规模实行分类管理二种模式：旬阳县村镇供水公司(联村)及村组(单村)供水工程管理。

刘店社区在浅山区， 是村组供水工程管理。 该社区是县政府规划的新型移民小区，2014年1月建设好农村饮水工程，2400人喝上了安全的自来水。村组供水工程建后管理，也是运用了多种方式：个人承包及村组领导负责。 刘店社区是后者的管理方式， 社区主任负责供水工作，多样化的运作模式使受益村不再像以前一样等、停、靠，出现困难就找水利局， 而是在水利局业务指导下， 负责人提升了业务素养，尽心、尽责认真保证供水。

旬阳县是山区县， 相比较而言饮水工程建设就要比平原成本高。截至去年底， 全县已先后建成农村供水工程385处， 自来水普及率达到84%。农村饮水安全工程一直被纳入旬阳县委、县政府的“一号"民生工程，建后管理方面县政府拟制定供水公益岗位并给予财政补助，其中16个供水站工作人员每人每年将近5000元补助，县政府常务会议已通过。

取消福利水，实行计量收费，村级供水推行承包、租赁落实管理责任。“以水养水"使供水站建后管理逐渐走出低谷，产生经济效益，2013年农村供水站产值达到了300万元，改善了以前工程运行的困难状况。

“旬阳模式"也是在不断探索与完善之中，“以水养水"也存在弊端，水是公益事业，在当下只是“微薄保利"!对于农村饮水工程建后管理，旬阳县水利局负责人谈了自己深切的体会：“饮水工程的建设，投资不少，取得了一些成果。工程的建后管理，成立了村镇供水公司，加强了集中供水管理，实行企业化管理。但总体来说还是效益低，自身维持有些困难，还需要政府给予政策，并且期望2015年移民搬迁饮水工程建设政府也要重视。"

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