县直机关党员干部徐某工作不在状态、违反相关纪律规定受到党内警告处分;干部白某无故长期旷工被辞退;事业单位干部刘某因专业职称与任职岗位不符职称被解聘;小学校长龚某因履行岗位职责不力年度考核位居末位被调整工作岗位……
2015年以来,旬阳县针对干部作风慵懒散,果敢亮出作风整治利剑,剑风所及,全县干部迅速警觉到:精细化管理动真格了!
习惯了四平八稳的干部再也“稳”不住了,安于现状的干部坐不“安”了。工作好不好,群众自有公论;履职行不行,业绩自见分晓。干部开始急了起来,工作也热了起来,群众心里渐渐地亮堂了起来!
猛药去疴:打造干成事、不出事的“干事型”干部队伍
“干部管理新体制,就是要解决干部出勤、出力、出效问题。”旬阳县委常委、组织部长邹伟如此理解创新干部管理的初衷和要义。
近年来,旬阳县干部中出勤不出力、出力不出绩;干部考核失真不公平,干不干都一样,专业技术职称评聘“终身制”,能上不能下、能高不能低等现象存在,导致干部队伍中不同程度存在不在状态、无所作为,心不在焉、得过且过,散漫懈怠、搪塞推诿等诸多庸懒散问题。这些现象虽属少数,但影响很坏,不同程度地减速了“打造县域经济社会发展升级版”的进程。
如何破解这一沉疴顽疾,对症下药的前提是摸准病根。2015年,县委组织部、人社局深入一线开展走访、调研、恳谈,为这些现象把脉会诊。找准病根后,县上接连出台了《旬阳县人力资源配置管理办法(暂行)》、《旬阳县机关事业单位一般工作人员考核办法(暂行)》、《旬阳县机关工作人员轮岗交流暂行办法》、《旬阳县事业单位专业技术职务聘任实施办法(暂行)》、《旬阳县机关事业单位工作人员年度考核末位查究办法(试行)》,建立了全员电子联网考勤系统。不断完善干部评价考核机制,建立了干部管理考核综合指标体系,坚持引入现代人力资源管理的科学办法,充分发挥干部的主观能动性,探索形成了一套完整的干部精细化管理新模式——“5+1”模式。
这一模式有效突破了干部管理内容抽象化、手段简单化、评估难量化的瓶颈,对于出现的庸政懒政行为,可进行末位查究,也在年度考核、职称评聘、轮岗交流以及工资福利等方面均予体现。做到人尽其能,人事相宜,努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的“干事型”干部队伍。
科学考评:让有德有才的干事创业者走向台前
多年负责全县一般干部考核的人社局干部刘宗良说:“原来的干部考核、先进评选基本是走走形势,都是自己凭印象打分。现在有量化指标,你做了什么,效果怎么样,勤不勤,大家都看得清清楚楚。”
旬阳县从科学设定德、能、勤、绩、廉5个方面考核指标入手,重点考核工作实绩。将个人的考核按照年度目标任务和职位职责分为个人纪实、审查核实、总结评价、监督检查四个层次,分别单独量化打分。
“加大平时考核权重,比例提到60%,并将平时考核的结果,作为目前旬阳公务员职级职务晋升、事业单位职称评聘、评先表彰等重要依据。”分管人事工作的县人社局副局长认为,原来的干部评价体系大而化之,没有更具体的事实依据,定性的多,定量的、过程记录的少。平时考核能最大化的确保年度考核真实性。
2015年以来,因平时考核排名靠后,该县9名干部被取消(下转四版) 通讯员 龚泽忠 张兆群
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