“转型升级”让“传统工业”迸发时代力量

近些年，旬阳始终坚持“工业强县”核心战略不动摇，突出新型工业化建设，大幅度提高环保准入门槛，用综合质量换单纯效益，用环境指数换产能指标，加快推进传统产业结构调整和改造升级，着力扶持和打造战略新兴工业，全县工业结构得到明显改善，工业总量不断提升，工业经济形成内涵与外延并举、质量和效益并重的良好发展格局。

“十二五”期间，旬阳淘汰了秦汉水泥厂和旬阳水泥厂等一批落后产能生产线，关停了14家黄姜加工企业，明确了富民强县与循环发展相结合的发展理念。工业总产值由2010年的78.24亿元增长为2015年的249.93亿元，年均增长26.2%；规模以上工业完成总产值由2010年的34.68亿元增长为2015年的159.33亿元，年均增长35.9%。

发展的过程中，我们清醒地认识到：旬阳工业结构单一，一矿独大的局面还没有根本改变，产业链条短、产品层次低、市场竞争力差、工业增长后劲乏力等问题依然突出。新的时期，市委、市政府出台了支持旬阳率先发展的意见，要求提高对全市的贡献率，我们深感使命光荣，责任重大。

3月5日，市委书记郭青在十二届全国人大四次会议陕西代表团会议上表示，欠发达地区更具推进供给侧改革优势，应大力发展富硒产业和绿色产业。旬阳属于南水北调保护区、主体功能区定位限制开发区，郭书记的指示明确了发展方向，坚定了我们对传统产业提等升级、发展绿色循环产业的信心和决心，旬阳县将紧紧围绕中心工作，坚定不移地走低碳、循环、环保、科技的发展路径，运用好“互联网+”新引擎，坚持抓大、强中、扶小的方针及一、二、三产业融合发展的思路，以创新为带动，以园区为承载，以内联外引、集群配套为抓手，激活各类要素，实现传统产业升级，落后产业转型，整体产业提升，构建具有较强竞争力的产业集聚型、创新驱动型、绿色低碳型、品牌引领型的现代工业体系。

“十三五”时期，旬阳工业致力于突破三个100目标：即规上工业企业突破100家，工业增加值突破100亿元，园区规上工业总产值突破100亿元。

扶龙头，激发产业活力。做优新型材料产业：依托铅锌、硅镁等优势资源，引进培育大型企业和项目，重点开发锌基合金、硅镁材料、陶瓷材料及各类耐高温、耐腐蚀新材料，建成陕南重要的新材料产业基地。做强装备制造产业：以陕汽宝通为龙头，培育壮大汽车装备产业，主攻汽车零配件生产、系列专用车研发和特色整装车生产，建成陕西汽车行业重要的产业配套协作基地。做大生物医药产业：突出特色中药材深度开发，加大招商引资，以药源基地建设、新产品研发和龙头企业培育为重点，开发精细化高端原料药和医药保健品。做特烟草食品产业，依托烟草、畜牧、魔芋、拐枣、牡丹、核桃、木瓜等特色农产品，加强基地建设，打造知名品牌，开发高附加值产品，发展壮大一批龙头企业，打造陕南富硒食品基地。做大清洁能源产业，加快水电清洁能源开发，加大培育风电、光伏太阳能发电，进行旬阳电站建设，旬河梯级小水电开发，太阳能光伏发电以及羊山风能利用等项目的开发建设。

优园区，助力传统产业转型升级。加快高新区建设，大力发展“新型材料、先进制造、生物制品、现代物流”四大支柱产业和“健康宜居、生态环保、电商信息、文化旅游”四大新型服务业。通过加快传统产业高新技术改造，实现矿产资源由初加工向新型材料、装备制造延伸，形成电矿结合、循环发展的新型材料与先进制造产业集群；加快循环经济示范基地建设，按照“产业集聚发展、科技创新引领、循环绿色环保、土地集约利用”的发展原则，加快发展低碳循环产业，着力构建“两带六楔八小区”的景观布局，形成一个片区布局一个产业，一个产业有一个龙头企业引领，一批中小企业配套，产品互为市场，资源相互利用，产业链上下衔接的专业化循环发展小区。

抓融合，开辟工业发展新路径。推进信息化和工业化深度融合，实施“互联网+”战略，重点支持祝尔慷富硒食品、拐枣系列产品、狮头柑、鸡血石等地方特色产品，加大宣传推广，形成品牌合力，提升企业营销水平。加强重点行业领域信息技术深度应用，提高水泥建材、装备制造、纳米材料等行业生产效率和产品档次，降低能源和原材料消耗，促进企业管理信息化、生产自动化、商务电子化。

（作者系中共旬阳县委副书记）

王武臣

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