陕西旬阳干部“回炉”：最差班子有多差

问题干部能否回炉淬火？《人民的名义》中，达康书记办起“回炉班”，剧情引来一片叫好声。现实中，陕西再现这一场景：旬阳县国土局7人领导班子集体被免职后被“回炉锻造”。

最差领导班子有多差？

“当成为全县最差队伍的时候，你们还能不能知耻而后勇？面对近年来国土系统乱象，作为共产党员，你们做了哪些不合适的事？”4月28日，旬阳县国土资源系统干部大会上，旬阳县委书记梁涛接连发问。

当日，县国土局党组原书记李锋及7名党组成员被集体免职；县国土局1名局长及3名副局长的行政职务被免，同时调离国土系统；安康市纪委对其中3人立案调查。

这支队伍究竟怎么了？几件小事可见一斑

县国土局院子停车位非常紧张，为方便办事群众停车，国土局党组号召干部职工不开车上班，把停车位留给办事群众。孰料，该局一名领导不仅不执行决定，反而开车把国土局大门堵了，只容一辆车进出，一停就是好几天。“局班子内斗很厉害，有的班子成员会前不表态、会上不发言、会后乱说话。”熟悉国土局的一位干部说，“国土局的问题不是一天两天了，是长期积累、量变达到质变的过程，班子‘内耗内斗\’在当地已不是什么秘密。”

2016年元旦，县纪委暗访节假日各部门值班情况，发现县国土局带班领导未履行职责，局长签字批准的假期值班表，有些班子成员当耳旁风、根本没执行。

据统计，从2012年10月至今，县国土局受到党纪处分的干部累计达到30余人次。

新班子是怎么产生的？

今年3月，省市县各级党委（组）对旬阳国土局进行巡察，旬阳县委也把该局列入“后进单位”实施整顿。然而，面对组织的提醒帮助，该局党组成员无动于衷；面对整顿，局党组成员依然我行我素；面对全面从严治党的要求，局党组成员漠然视之。

省市县巡察认为：鉴于县局党组不能自行纠正存在的错误，依据党内政治生活的若干准则和党组工作条例、纪律处分条例等相关要求，建议对旬阳县国土局班子进行彻底整顿。“旬阳县国土局失去了应有的担当、责任和使命，辜负了组织的信任。”安康市国土局党组书记、局长廖坤波说，这种不维护团结、不顾大局、无视法纪的行为，在国土系统中一而再、再而三发生，让人痛心！

在集体处分后，旬阳县国土局新班子6名党组成员中3名均由安康市国土局选派，另3名干部从旬阳县选派。新班子成员均由经验丰富、能力强的干部担任。“面对新任务，有压力在所难免，但只要尽心尽力做事，团结好班子，大家拧成一股绳，肯定能干好。”谈及今后的工作，旬阳县国土局主持全局工作的史立信心十足。

“回炉班”能治什么病？

其实，集体处分整个班子成员在旬阳也并非首例，在陕西也并非首例。

2016年11月，旬阳县铜钱关镇因在脱贫攻坚中存在工作不力、贫困户识别不明确、扶贫措施职责履行不到位等问题，县纪委对该镇党委书记、镇长、副镇长和科级包村干部予以不同程度的处分，书记、镇长遭免职处理。

此前，陕西铜川市人防办、西安市户县环保局都曾出现集体免职。集体免职，击碎了一些干部“法不责众”的幻想。“集体免职这样的处理方式很特殊，以前也很少用，但随着一轮又一轮问责风暴的到来，这样的问责方式已逐渐‘落地\’。”陕西省社科院政治与法律研究所所长郭兴全认为，集体免职的频次增加，反映出不仅要对个人问责，也要对组织问责。

据悉，旬阳县委已经决定，对县国土局重点整顿工作再延期两个月，让压力传导到每一位干部身上。县纪委对确定的该局第一批“回炉锻造”对象及工作交接提出严格的纪律要求，对不服从组织安排的按顶风违纪予以顶格问责，绝不姑息，绝不手软。

针对干部作风中存在的现实问题，今年3月，旬阳出台《旬阳干部召回管理“回炉锻造”办法（试行）》，整治干部队伍中存在的“软骨病、争利病、老爷病、懒散病、推诿病”等八大“机关病”。

针对干部出现年度考核不合格、不作为、工作滞后、大局意识不强、拉帮结派等15种情形，旬阳县实行召回管理“回炉锻造”。“回炉班”重点解决领导干部本领恐慌、工作平庸、甘当“南郭先生”等突出问题。

培训结束，根据考核结果将进行在原岗位3个月的跟踪观察或离开原单位6个月的跟班锻炼。对跟踪观察、跟班“锻造”期间无明显改观的干部进行待岗反省，对召回期间不以为然、我行我素的干部根据情形进行组织处理。

2015年7月至今，旬阳县各镇各部门开展整治庸政懒政监督检查4293次，发现和查处庸政懒政问题292件，问责211个单位、518人，其中诫勉谈话94人次，通报批评383人次。

数据显示，2016年陕西问责追究1186人，是2015年的2.5倍，问责“一把手”431人；查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题6728件，同比增长81.3％，党纪政纪处分8130人，同比增长99.2％。 （新华网）

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