法治陕西建设稳步推进

　 初夏时节，行走于三秦大地，扑面而来的是法治陕西建设的勃勃生机—科学立法不断拓展，法治政府强力推进，法治精神渐入人心，崇尚法治、尊重法律、依法办事的氛围正在逐步形成。

　 五年春华秋实，五年辛勤耕耘。陕西省以法治中国建设为引领，紧盯顶层设计，回应群众期盼，法治陕西建设掀开新的一页。人民群众对社会治安的满意率，由2012年的91.86%提高至2016年的93.04%，连续多年保持上升；维稳工作连续14年受到中央维稳办表彰；人民群众对政法队伍的满意度持续提升。

　依法治省，法治政府建设铿锵前行

　　2016年底，《陕西省法治政府建设实施方案（2016——2020年）》正式向社会公布。方案包括39项内容，给我们清晰地勾画了一幅陕西法治政府建设的路线图，标志着法治陕西建设迈向新台阶。

　　法治的起点在立法，法治的生命力在实践。五年来，省法制办向省人大提交地方性法规草案34件，制定或修改省政府规章36件，有效提升了陕西省社会治理的法治化和精细化水平。

　　“和审批打了多年交道，现在办事方便多了。原来部门审批需要5个工作日，现在只要1天。”在宝鸡市行政服务中心大厅办事的刘伟民有切身体会。

　　精简审批，权力“瘦身”。在第五次清理行政许可项目的基础上，省政府取消和下放行政审批事项29项，取消和调整了372项“非行政许可审批”，减少三分之一行政审批事项。这些都为企业轻装上阵、稳健发展提供了坚强的法律保障。

　　坦然出庭应诉，自觉接受监督。新《行政诉讼法》实施后，陕西省建立了行政应诉工作机制，各级行政机关积极参与庭审活动，自觉执行人民法院的生效裁判，落实司法建议。

　　部署推进“法润三秦行动”“法律服务进万村、推进法治到基层”等普法宣传教育活动，加快推进公共法律服务体系建设，全省建成法律服务中心（站、室）18650个，覆盖面达到70%以上，“冰冷的法律条文”成为“温暖的法律服务”。

　　推进行政示范创建活动，已有10个省级部门、3个设区市、21个县（区、市）被评为全省依法示范单位；形成全面推进规范行政处罚自由裁量权工作实施方案，细化、量化了行政裁量标准；紧紧围绕防范冤假错案、加强人权司法保障做工作，进一步强化对刑事诉讼活动的监督……一系列务实有效的举措，推动法治陕西铿锵前行。

　　立体打防，平安建设到“末梢”

　　不久前，地处西安市中心的南大街警务站接到群众报警称附近有小偷行窃，警务站立刻出警，30秒就赶到现场抓获了犯罪嫌疑人。而在以往，接报后民警从派出所出发，至少需5分钟才能赶到现场。

　　如何让更多的警力走向大街小巷、村组社区，按照“减负降压、强基增效”的改革方向，陕西省推进社区民警专职化、巡逻民警专职化和刑侦队伍专业化，建立了“人往基层走，政策向基层倾斜，资源向基层流动”的警务新格局。

　　五年来，全省政法系统紧紧围绕中心，牢牢服务大局，颇有成效地组织开展了一系列立体打防战役，部署开展“2014秦剑行动”“2015秦风行动”“2016秦盾”严打整治行动和为期三年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动，最大限度地保障人民群众的生命财产和合法权益。

　　与此同时，还投入巨资加强社会治安防控体系建设，目前已达到以6张防控网、5项工作机制为重点的“6+5+X”升级版，社会面防控网、视频监控网、社区单位内部防控网等多个网络全面升级，全省空地一体的立体化社会治安防控网络已经形成。平安单位、零发案社区和村组创建数达到2.1万个。

　　“现在只需一张身份证，港澳通行证签注就能轻松办好。”走出安康市公安局出入境接待大厅，赵楠喜上眉梢，“以前要回老家办，现在省内任何一个窗口都能办，确实方便了！”

　　这是法治为民，让人民群众在“变”中有“获”的一个缩影。五年来，全省公安机关在行政管理改革中“简”字当头，综合户籍、出入境、边防、消防、交管等方面，研究出台了8类50项便民利民措施，让广大群众办事更方便。

　　司法改革，让群众感受公平正义

　　4月21日上午，在旬阳县法院立案大厅，抱着一叠材料的戴律师来到立案登记窗口，十来分钟，便办理完了立案登记手续。“如今立案方便多了。”戴律师说，实行立案登记制后，只要提供的材料齐全，法官当场就登记立案。

　　与立案登记制改革一样，在当下陕西省司法领域，“公正”“为民”二词高频率出现，亮点多多，引人关注。围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，一系列司法改革举措渐次展开。

　　首批员额法官、检察官的遴选工作圆满完成，实现了法官、检察官的专业化、职业化，“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制从理论走向现实。

　　强力推进“基本解决执行难”攻坚行动，最大限度维护人民群众合法权益。仅2016年，全省法院受理执行案件11.54万件、执结11.03万件、标的额564亿元。

　　人民陪审员改革试点工作如火如荼进行。全省人民陪审员达到6803名，一审普通案件参审率达到81%，成为人民群众依法参与司法、监督司法的直接形式。

　　完善矛盾纠纷多元化解机制、深化律师制度改革、最高法在西安设立巡回法庭……三秦大地，司法领域掀起了数十年从未有之大变革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　盘点过往的辉煌，是为了明天的起航。

　　以过去五年沉甸甸的收获为基础，全面依法治省站上新的起点，法治陕西建设将书写更加辉煌的新篇章！

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