这里的精神叫“红军”

（上接一版）村村有产业有就业，形成了红军镇发展的兴旺局面。

这种兴旺的秘诀是什么？那就是：尊重农民意愿和权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，政府主要是示范和引导，不搞强迫命令和一刀切。

用红军镇党委书记晏清泉形象的比喻：“一切权力归农会！”这是红军时代的政治法则，用到今天，在红军镇，让广大农民学会市场化思考，走出小农经济圈子，怎样选择合作对象、合作方式、利益怎样分配，都是群众自己定。晏清泉说：“引入社会资本进入农村，当然是战略选择。但一切资本在乡村的运营，必须兼顾村民利益，必须有利于发展集体经济，这是一个大根本，否则一时的繁荣，丢掉的是农村长远的发展。那种‘富了个人、损了集体、伤了群众\’的事，我们党委政府不提倡，也坚决反对。”

把农村资源激活，把集体产权盘活，把群众利益写在协议里，也写在红军搬不走、移不动的土地上，让红军的财富从土地里长出来，“这就是红军发展的硬经！”晏清泉笑着说。

事实证明，红军镇8个行政村，不断创新“支部+公司+产业+贫困户”新模式，从“村社合一”到“村社企三合一”，走出一条农村开放发展的新路子。2017年，红军镇农民人均可支配收入增长13%，达到14416元。

让群众的家园靓起来，把乡愁植在乡土上

——谁不说咱家乡好

走进茨坪社区，宽阔的街道，成排的楼房，错落有致的民居，小桥和流水连通着村庄与田园，这样乡村胜景在红军镇到处可见。

而曾经的茨坪就是红军镇贫苦的集中代表。

村主任葛良义在本次换届中实现了三连任，而且是高票当选。他充满自豪感地说：“茨坪社区穷的太久了，既然村民高票选我，我就要带动村民致富，这是我义不容辞的责任。”正是因为有了葛良义这样不等不靠、思进思变思发展的农村“三思型”人才，茨坪社区才有了今天焕然一新的面貌。

在红军镇红军村，让人充满敬意的，不仅是“红军老祖”留下的济危救困的“红军精神”，还有一种不让“红军老祖”英灵福荫之地穷下苦下去的意志和信念。这样的精神激励着一群扶贫人，为红军村告别贫穷努力地奋斗着。第一书记孙伟、联村干部吕福臣、老支书黄泽贵，这些名字和人，都是红军村人口里的好人，眼中的能干人，心中的信服人，就是在他们的带领下，红军村一次性集中安置57户235人。安置点按照宜居宜业宜游标准设置，村民可以在市民和村民双重身份中自由切换。红军村变了，在当地人心中，他们可以告慰“红军老祖”了。

44岁的柯先德是茨坪社区2014年的贫困户，因为当初道路交通不便，由边远的茨沟垴搬入社区。对他来说，移民安置解决了住房问题，现在骑上摩托车就可以上山种地，忙时是农民，闲时是市民，农闲之余做做短工，双重身份让他感到浑身都是劲。

茨坪社区2012年就开始启动安置点建设，按照“宜居、宜业、宜游”的设计理念，连续六年推动，实现了农户集中安置。途经茨坪、庙湾、上马村构成的大北环，一侧是宽阔的街道和成排的楼房，对岸是错落有致的民居，小桥和流水连通着乡与村，雪白的路灯和墙面装饰着各色的瓷砖，家门口停放的各种牌子的小汽车，村上广场每到夜幕降临，就是社区最热闹的地方，人们在此跳着广场舞，看着乡村露天电影，交流着新生活的感受，完全是一幅富足的市井生活图画。

对于红军村曹家院子来说，最明显的变化就是家家比过日子，户户抢着发展产业。以前，镇干部对老院子的印象是两乱：思想乱，房子乱。据村文书林乐明讲，老院子年久失修，房子盖得横七竖八，厕所、猪圈、粪场混杂，村民为了一薅锄地界，往往闹得不可开交，村上进行统一规划后，一次性安置52户。“如今享受着和城里人一样的生活，还有什么想不开的呢？”群众说。

镇长向甲锋说：“乡村振兴，目的就是要留住愿意在乡村生活的人，把乡村建设得有乡村的灵气，这就是乡愁，宜居宜业宜生活，这样的乡村就是幸福乡村！就有人会留下来，乡村的薪火才能传递下去。”

红军镇立足红色文化、民俗特点，充分发掘村庄原有的个性与特色，在保护山水田园的同时，把美丽乡村建设与脱贫攻坚有机结合，推动“红色游+乡村游”的全域旅游新发展，让乡村振兴战略在红军镇落地生根开花结果。

让群众精神强起来，文明长在人心上

——日子更有精气神

张孝俊，红军镇茨坪社区四组人，90后汉子。因高考失利，家乡又无出路，于是开始了在西安打工的日子，他装过空调，做过文案，当过主持。面对自己的家乡焕发出的生机，张孝俊决定回乡发展，经过几年的磨炼，加上百姓对他的信任，又有文化，换届时当选村文书一职。

像这样的90后返乡创业的人在红军镇各个乡村越来越多。乡村振兴，成为吸引务工返乡的最大“磁场。”

这个“大磁场”一方面是在村上就可以创业就业挣钱，再也不用去漂泊辛苦。另一方面，村上的居住条件的改善宜居宜游宜业，更重要的是，村上治理富有成效，乡风文明让人更愿意留守乡村，享受一份乡愁之美。

起源于旬阳有益实践的“三治融合”，在红军镇无疑也是促推发展、优化乡村社会治理的良方良法。红军镇各村都注重把群众资源调动起来、组织起来，让他们真正成为当地经济发展和文明建设的主人。

红军村因为红军老祖墓地所在地，每个群众都形成自己的道德观：“你不好好搞你就对不起红军老祖。”在红军村，道德评议每季度召开一次。今年4月17日召开的二季度道德评议中，代广林成为了负面典型，理由很简单：“身强体壮好吃懒做争要低保。”道德评议委员会认为代广林丢了红军村人的脸。被评为后进以后，支部书记黄泽贵主动成为他的帮扶人，经过一个多月的跟踪帮扶，代广林心灵起了变化，他认识到自己和别人的差距，决心勤劳致富，村上安排他参加村上的合作社，带着他一起致富。

被命名为“市级民主法治示范村”的周家河村形成了“支部管全村、村民管党员”的格局，实行村民高度自治。其中“村规民约”严厉禁止滥办酒席、不讲诚信、不赡养父母等行为20条，凡违反规定的一律给予处罚，这“20条”成为村民自治的“小宪法”，治出了正能量，治出了凝聚力。村支书曹家兵已经是三连任了，在谈到村民自治时他有自己的心得：“村上有自己的‘小宪法\’，按照村规民约执行就是了，村上的事通过民主决策、集中智慧，由村民说了算，村干部清清白白，群众明明白白，村民能说的上话，能安居乐业，才能安得了心。”

在村民自治过程中，各村都在探索符合各村村情的自治方法。红军镇丰积社区依靠家风家训家规来开展家族自治，取得了良好效果。陈氏家族理事会会长陈承敬自豪的介绍：“我们通过家风家训家规来管制族人，可以做到事不出族。共调解家族农户矛盾纠纷21起，组织道路维护等公益事业138人次，协助制止违规婚丧嫁娶大操大办8起，为社会和谐奠定了非常坚实的自治基础。”管好一族人，带好一村人，这种接地气的乡村社会治理很有标本意义。

村规民约、道德评议、家族自治是红军镇各村“治村重器”，在建设推广的过程中，镇党委政府并没有缺位，先后指导修订村规民约100余条，召开道德评议会40场次，征集家规家训289条，排查矛盾纠纷129件，“三力联调”成功129件。全镇实现了连续多年无刑事民事治安案件，6年无非访、无越级信访。良好的文明乡风，让村民和睦相处，成为村民之间守望相助的情感纽带。而这样的情感归属，也对产业发展带来向心力，大家都忙着发展生产、就业增收，心思都放在了正路上。

回顾红军镇这几年的巨变，镇党委书记晏清泉感慨地说，在推动发展中，群众永远是最大的力量。村党组织自觉担当起组织群众、领导群众的责任，镇上主动放下身架，还民主权利于民，扮演好自己政治领导、政策引导、科技服务的角色，引导村民当家做主，积极参与村级各项事务，真正把群众资源运用起来，把群众力量发挥到最好，一个乡村怎么能不进步、不发展，农村群众的精神面貌怎能不焕然一新呢！

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