用心播撒法治的种子 陕西省创新法治宣传教育工作纪实

本报记者成全勃

2018年12月4日是第五个国家宪法日。当天15时，延安大学音乐厅内座无虚席。伴随着一曲高亢的陕北民歌《山丹丹花开红艳艳》响起，主持人步入舞台中央，现场响起了热烈的掌声，首届全国快乐学法大赛总决赛正式拉开帷幕。

这是对陕西普法依法治理工作的检阅，也是陕西省创新法治宣传教育“大合唱”中的精彩乐章。

“这种普法创新真的太棒了”

2018年7月3日，一条令全省1.2万名普法工作者为之振奋的消息从北京传来：由省司法厅自主研发的新媒体快乐普法平台在全国政法智能化建设创新案例评选中荣获智慧司法十大创新案例。

省委普法办主任、省司法厅厅长王永明告诉记者：“新媒体快乐普法平台作为新型普法载体，以‘互联网+’的形式将普法潜移默化地融入每个人的生活中，用幽默、风趣的语言引导每一位公民学法、知法、懂法、用法，并以\‘大数据管理平台’为核心，协助普法主体单位通过后台各项数据，精确掌握本系统、本区域干部群众对法律知识的理解度、知晓率，从而帮助其在普法过程中及时对普法重点作出调整。这种创新的普法形式，对陕西乃至全国的普法进程都具有借鉴意义。”

2018年5月15日，省政府会议厅里，“宪法进机关”主题宣传活动暨第九届“与法同行”新媒体快乐普法大赛正在火热进行。现场掌声阵阵，气氛热烈。省政府办公厅选派的30名选手，先后参加了激烈的淘汰赛、晋级赛、挑战赛、对抗赛。最后，来自党工团党支部的毛乾峰获得冠军。

赛后，毛乾峰兴奋地说：“学法用法，没有比新媒体快乐普法平台更好的载体了。大家通过平台可以随时学习掌握法律知识，并且做到活学活用，这种普法创新真的太棒了。”

陕西“七五”普法自2016年9月6日启动以来，各地积极创新法治宣传新媒体网络平台建设，通过“快乐普法”APP、“百姓法治宝典”APP、VR虚拟现实技术、AR增强现实技术、MR混合现实技术、普法机器人及普法动漫、微电影展播、普法手机报等新媒体新技术形式，让群众在欢声笑语中学习法律知识。新媒体普法矩阵在创新法治宣传工作中发挥了较为明显的示范引领作用。

“这种普法形式对咱很实用”

2018年8月8日晚，旬阳县金寨镇权口村的广场上人头攒动、热闹非凡，一部大型法治民歌剧《村官巧断家务事》正在精彩上演。精彩的故事情节、诙谐的语言激发了观众的情感共鸣，现场不时响起掌声和欢笑声。

“看戏就是看人生。剧里演的都是生活中的场景。邻里之间发生纠纷该如何处理？这种普法形式对咱很实用。”一位村民欣喜地说。

“《村官巧断家务事》是一部由安康市委依法治市办、市司法局和旬阳县委、县政府编排，旬阳县民间艺术团历时1年排练完成的‘七五’普法大型民歌剧。该剧以基层人民调解员为人物原型，运用喜剧的手法，让观众在欣赏文艺演出的过程中，潜移默化地受到法治教育。”安康市司法局局长张延平介绍说，“《村官巧断家务事》是一堂生动活泼、别开生面的普法教育课。目前该剧已在全省各地巡演近50场次，所到之处深受群众欢迎。”

近年来，全省司法行政系统不断加强法治文化阵地建设，普法形式异彩纷呈。延安市举办了“法润圣地”普法摄影和微电影大赛。渭南市组织举办了“中国梦·法润东秦”书画展。安康市用本地方言演绎身边常见案例、普及法律知识。西安市鄠邑区在8个农村片区化中心社区重点打造了60块法治宣传栏。岚皋县司法局拍摄的微电影《宪法在我身边》，从一个基层司法行政工作者的视角，讲述了法律面前人人平等的法治理念。“陕北高原说书”“陕南茶乡放歌”“法治文化轻骑兵”等系列法治宣传，在寓教于乐、润物无声中传播法律常识。

“这种普法形式老百姓最欢迎”

“不伤和气，不收费用；效果很好，群众满意。”这是西安市未央区三桥街道五一村村民对陕西广播电视台《帮忙有一套》栏目的总结评价。

现代社会，看电视是人们主要的休闲娱乐方式之一。如何把电视与法治宣传结合起来，满足人们日益增长的法律需求？省司法厅经过调研，尝试着把人民调解搬上电视荧屏，通过将矛盾焦点、法律规定、说法明理、解决纠纷等调解全程在聚光灯下公开，把调解现场变成普法课堂，既化解了矛盾纠纷，又宣传了法律。很快，省司法厅与陕西广播电视台合办的以调解民间矛盾纠纷为主要内容的电视栏目《帮忙有一套》就登上了荧屏。

《帮忙有一套》以调解纠纷、化解矛盾、促进和谐为宗旨，倡导守法、诚信、友爱、和谐等健康积极的社会风尚，选取的案例都是人民调解员正在调解的、易于用电视手法展示的老百姓家长里短和社会热点问题，范围涉及群众工作生活的方方面面,有帮忙讨要工资的，有关于医疗纠纷的，有涉及工伤赔偿的，还有解决外来人员问题的。

《帮忙有一套》栏目自2017年2月20日开播以来，共播出300多期，为群众解决困难、化解矛盾、处理纠纷230余起（件），还解决了老百姓不少长期拖延的“疑难杂症”。很多群众激动地拉着调解员说：“没想到调解这么省事，这么快就能解决问题，不用上法庭撕破脸面了！”

“由于选取的案例有矛盾对抗，有观点交锋，有悬念看点，有处理结果，观众在观看节目的同时，潜移默化地学到了法律知识，栏目收视率屡创新高。这种普法形式老百姓最欢迎。”省司法厅基层处处长华文胜说。

“法治建设的进步令人欣慰”

用力做事只能把事做完，用心做事才能把事做好。经过多年不懈的努力，陕西省法治宣传教育工作取得了令人满意的效果。

去年10月10日至11日，省委普法办、省司法厅等六部门联合举办了陕西省国家公职人员学法用法无纸化考试。陕西省188979名公务员、参公管理和事业单位人员、国有企业中层管理人员等参加了本次考试，参考面达83%，及格率达到90%以上。省直单位的参考率达93.5%，及格率达93.27%。

说起普法的效果，陕西明萌律师事务所律师贾海明深有感触。他说：“通过33年的法治宣传教育，人们的法律意识尤其是维权意识明显提高，从近几年‘井喷式’的立案数量就可得到佐证。同时，人们的法律水平也有了质的提升。几年前，当事人见到律师首先问‘官司你能打赢不’，而现在则会问‘我会输在哪儿’，有的人甚至还能分清客观事实和法律事实。这种转变表明了全民法律观念的增强，也从一个侧面反映出陕西省法治建设的进步令人欣慰。”

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