安康市委政法委始终把责任扛在肩上履行牵头抓总责任

通讯员 袁伟

2018年，全市扫黑除恶专项斗争群众知晓率94.25%，高于全省平均水平7.76个百分点，位居全省第一；公众安全感95.06%，连续三年位居全省第一。安康市作为全省唯一一个市，被确定为全国扫黑除恶专项斗争重点培育市。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市委政法委始终把责任扛在肩上，抽调20余人组建市扫黑办，积极履行参谋助手、综合协调、调研指导、督导检查、考核奖罚职能，推动中央、省委、市委扫黑除恶专项斗争重大决策部署在安康落地见效、开花结果。

当好参谋助手。坚持把中央、省委决策部署与安康实际相结合，积极向市委、市政府建言献策，10次向市委常委会汇报，提出贯彻落实建议近40条。全市建立市委常委联系县区、市政府分管领导包抓部门制度，层层签订目标责任书，各级党政主要领导分别担任同级扫黑除恶专项斗争领导小组组长、责任组长，带头开展宣讲活动，全面落实党委政府第一责任、政法机关主力军责任、部门齐抓共管责任。

强化综合协调。统一政法单位执法思想，统筹成员单位力量，不断增强工作合力。研究制定出台《关于创建全国扫黑除恶专项斗争重点培育市实施方案》等重要文件。严格执行重大案件会商机制，研究制定《关于办理黑恶势力犯罪案件的工作指南》等指导性文件，统一政法单位执法思想。针对群众反映的突出问题，出台《关于开展行业系统专项治理实施方案》，推动齐抓共管责任落到实处。

深入调研指导。围绕方针政策解读、法律法规适用、具体业务办理和档案资料规范4个重点，适时组织培训会、协调会、推进会30余次，深入县区和成员单位举行专题培训20余次，及时制定出台《依法惩处涉黑涉恶犯罪规范战果统计强化协作配合工作机制》《安康市扫黑除恶专项斗争档案资料规范化建设目标》等规范性文件20余件，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供标本，创新推出的案件线索“54321”机制在《陕西政法》刊登，党政主要领导带头宣传、行业系统专项治理、“以案促改”等特色亮点工作受到上级部门充分肯定。

认真督导检查。深入推进扫黑除恶专项斗争，关键在落实，核心在落实。市委、市政府每半年组织一轮综合督导，每年表彰10名督导先进个人，督导组真正下沉到镇办、村社区，围绕提高政治站位、依法打击惩治、严肃执纪问责、加强基层组织建设、行业系统专项治理等重点，聚焦问题抓落实，下发整改建议书200余份，目前已实现市级督导镇办全覆盖。适时开展督导“回头看”，强化整改落实，对思想不重视、整改不到位、效果不明显的进行通报约谈。以重点镇办为样本，组织专人“解剖麻雀”，既指出存在的问题，又教授工作方法，提升基层开展扫黑除恶专项斗争的能力水平。

严格考核奖罚。科学、客观评价各级各部门工作成效，及时奖优罚劣，是推动工作落实的重要措施。坚持把扫黑除恶专项斗争纳入综治平安建设年度考核，突出年度阶段性目标，细化量化指标，科学设定分值，与年度目标责任考核一并实施。2018年，旬阳县因成功侦办以何某为首的黑社会性质组织案件、岚皋县因成功挖出唐某锋“保护伞”，市水利局因积极履行部门齐抓共管责任，田静等50名同志因工作成绩突出受到市委、市政府表彰；将综合排名靠后、公众安全感偏低、人民群众满意度不高的县区纳入重点管理，树立鲜明的工作导向。

截至今年5月底，全市打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团15个、恶势力团伙23个，深挖彻查“保护伞”16件17人，14个涉黑涉恶软弱涣散基层党组织整顿卓有成效，12个行业部门专项治理稳步推进，交上了一份合格的扫黑除恶专项斗争“期中考卷”。

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