移出幸福来

通讯员 马艳 陈良海

“出门就是山，土地在山间，九分石头一分地，做的多、收的少……”这是一曲流传久远的镇坪民谣。镇坪县地处大巴山腹地，为数不少的贫困人口生活在深山区、库区和地质灾害频发区，就地脱贫成本高、返贫率大。在新一轮发展中，镇坪县立足移民搬迁，推进脱贫攻坚，通过干部群众的艰苦奋斗，实现了老百姓的幸福转移。

解开群众心结 打开幸福之门

据调查摸底，镇坪县“十三五”期间将实施移民（脱贫）搬迁建档立卡贫困户1589户4627人。干部上门来做思想工作，贫困群众总有着深深顾虑：搬到哪里去？田怎么办？钱怎么办？老人怎么搬？面对群众心结，镇坪县进行了大量调研，发现群众担心的，主要是离开了土地，怎么解决经济收入问题，其次才是故土难离的乡情。说到底，是需要干部真情实意、真知实据地给群众讲清政策，理清思路，点明前景。

对此，县委、县政府先后召开移民（脱贫）搬迁工作动员会、推进会、相关部门联席会，明确单位职责，细化工作任务，以解开群众的心结为核心，全力推进移民(脱贫)搬迁工作。各镇就移民(脱贫)搬迁政策、调查摸底、安置区选址、规划等进行专题辅导。干部进村入户，与群众面对面宣传政策，答疑解惑。充分利用多种宣传方式，进行立体式、全方位宣传。期间，发放《陕西移民(脱贫)搬迁政策60问》2500多册，宣传彩页2500余份，转变了群众观念，打消了心中顾虑，变“要我搬”为“我要搬”。

居住在上竹镇的贫困户黄仁山，处在深山之中，自然环境恶劣，遇到下雨，地面泥泞，行走不便，冬天下雪，根本无法出山。土胚房由于年久失修，破旧不堪还透风漏雨，遇有连阴雨，极其危险。得知过不了多久，就可以搬进离家不远的大坝村新建的单元房——上竹镇集镇安置社区，黄仁山高兴地合不拢嘴。

“作为贫困户，没想到这辈子还能住进这么好的房，关键还能在园区务工挣钱！”家住曾家镇花坪村的贫困户何太江一直居住在土坯危房，父母都是重度残疾人，孩子上学也是住校寄读，搬迁前家庭生活困难，自从搬迁到曾家镇和顺家园后，政府给妻子安排了公益性岗位，何太江也到社区务工，家庭纯收入每月3000多元，日子越过越红火。

综合服务配套 实现幸福安居

全面、便利、人性化的综合配套服务，是移民搬迁户长期“稳得住”的重要保障。

为让移民搬迁户享受到优越的综合配套服务，镇坪充分尊重民意，既考虑移民搬迁户基本居住功能需求，又兼顾考虑移民搬迁户致富后生活品质要求，将搬迁扶贫与综合服务配套相结合，投资1.4亿元在全县移民搬迁集中安置点修建休闲文化广场、社区服务中心，整合部门配套资金8147.5万元、移民搬迁专项资金8157.17万元，建设水、电、路、桥等基础设施和绿化、亮化、美化、休闲文化广场、社区服务中心等配套项目，综合配套服务设施不仅让移民搬迁户解除了后顾之忧，更让他们有了更多获得感和幸福感。为解决好移民搬迁对象中低保户等的住房保障问题，通过“交钥匙”工程让移民搬迁对象“拎包入住”，让一大批特困移民搬迁对象圆了安居梦。

钟宝镇旧城村5组贫困户夏国梅搬迁到钟宝镇美丽家园社区后激动地说：“以前在山里，孩子上学路途远，住的房子夏天漏雨、冬天挨冻，看病更是不方便。现在政府给我们盖了新房子，各方面条件比以前好多了，我们就安心发家致富奔小康！”

融合产业扶贫 拓宽富裕之路

产业扶贫是“造血”工程，是贫困群众脱贫致富的最有效保障，也是移民搬迁户实现“能致富”的基础。镇坪把移民搬迁扶贫集中安置点选择在产业发展条件好、产业扶贫基地集中的区域，通过“基地+移民搬迁户”、“基地+合作社+移民搬迁户”等方式，让每户有产业发展意愿的移民搬迁户都能参与产业发展。

同时专家组多次“集体会诊”，高标准、高要求编制《镇坪县“十三五”移民(脱贫)搬迁总体规划》，形成“集中化安置、楼房化安置”为主的移民(脱贫)搬迁工作思路，按照县城5个、城镇11个、中心村6个、农村新型社区2个、靠产业园区1个、靠旅游景区1个的总体规划，科学、合理布局了26个安置点。

一大批龙头企业带领就近安居的搬迁对象，参与到产业与移民的融合发展之路上，全县实行“一村一企一产业”带动机制，欣陕农业、泰亨生态农业等规模化产业扶贫基地加快发展，为移民搬迁户参与产业发展提供了广阔空间。

近年来，镇坪累计培育社区龙头园区企业27家、社区工厂3家、打造特色小镇4个，促进搬迁群众就近就业1956人，带动810余户搬迁群众发展特色产业。

在不同的安置小区，镇坪县从创业就业、技能培训、产业发展等方面出台政策措施，建立重点企业与搬迁对象联动发展机制，采取产业发展带动一批、就业创业带动一批、开发就业岗位扶持一批、“三变”改革带动一批等举措，对搬迁群众进行精准帮扶，把就业岗位落实到人、扶持政策精准到户、产业帮扶精准到安置点，实现了“搬得出、稳得住、能致富”，走出一条欠发达地区***、精准脱贫的新路子！

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