陕西省返乡创业试点成效显著 十八个国家试点县（区）四万余人返乡创业创办市场主体三万余个 带动十二万人就业

本报讯 （记者 程靖峰）3月19日，记者从省发展改革委获悉，自2016年以来，陕西省18个县（区）被纳入国家返乡创业试点。截至2017年年底，18个试点县（区）返乡创业人员达4.49万人，创办市场主体3.53万个，带动12.53万人就业。

陕西省积极鼓励引导返乡人员发展特色产业、林下经济、休闲农业、乡村旅游和农村电商，带动农民就地就近实现就业增收。以安康市紫阳县为例，2017年该县形成了以富硒产业、电子商务、商贸服务等为主的返乡创业格局。返乡人员创办企业实体70户，开办电商、餐饮、零售等经营门店509户，带动直接就业人口9033人，人均增收1.5万元，带动358户贫困户实现脱贫。

各返乡创业试点县（区）结合当地实际，出台了推进返乡创业的扶持办法和实施方案。延安市子长县简化登记流程，放宽经营范围，降低创业门槛。安康市平利县将招商引资项目与返乡创业相结合，以项目带动创业，目前已形成电子元器件加工、手套加工、汽车零部件组装等三大创业产业。商洛市洛南县设立农民工返乡创业扶持专项资金，重点扶持科技、农业、电商等创业项目。目前，洛南县已为46个创业项目提供扶持资金260余万元。

各返乡创业试点县（区）已基本建成县、镇、社区三级创业就业服务网络，返乡创业园区、就业创业孵化基地初具规模，为创业人员提供政策咨询、信息对接、产品推介等服务。宝鸡市眉县已建成农业创业园5个、农业科技示范创业园4个、返乡农民工创业基地7个，建成30万亩猕猴桃特色果品生产基地，农民创业带动就业效果明显。截至2017年年底，眉县各创业平台累计发展个体工商户1.08万户。

陕西省积极开展金融创新试点，强化创业融资服务。2017年，陕西省作为开发性金融支持返乡创业的首批试点省份，通过建立政银企合作机制，向安康市9户企业发放了1.51亿元返乡创业贷款。国家发展改革委、国家开发银行联合印发通知，推广安康市金融支持返乡创业经验。此外，各返乡创业试点县（区）以提高创业者职业素质为目标，建立了覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训体系，为返乡创业提供人才支撑。

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