谱写乡村振兴和脱贫攻坚交响乐章 紫阳县以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效纪实

通讯员余兴福唐波

9月28日，紫阳县正式印发《紫阳县推进脱贫攻坚统筹农村发展创新试点建设乡村振兴示范村实施方案》，确定城关镇青中村、蒿坪镇黄金村、金石村、蒿坪村，向阳镇营梁村、贾坪村6个村为试点示范村，每村安排2000万元配套资金和100万元集体经济发展引导资金，着力打造乡村振兴样板，引领带动紫阳县实施乡村振兴战略。

紫阳是国家限制开发的主体生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、秦巴集中连片特困地区、川陕革命老区，同时也是国家级贫困县、全省深度贫困县。近年来，该县坚持“生态立县”战略，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断探索脱贫攻坚与乡村振兴融合路径，以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴巩固脱贫成效。

“脱贫攻坚是乡村振兴的基础工程，乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的长远之策。我们将脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，统筹谋划，系统推进，在重点领域和薄弱环节精准发力，努力实现高质量脱贫高质量发展。”县委书记赵立根说。

变“白领”“蓝领”为“绿领”

离开深圳，回到紫阳县城关镇青中村担任村委会主任，冉维富活干得多了，钱赚得少了，却没后悔。在冉维富看来，青中村需要像他这样回村助力农村发展当“绿领”的年轻人。

6年前，不到30岁的冉维富回村，亲身感受了青中村“两委”班子的不断“升级”：从全村选不出一名村委会主任、班子涣散，到4名致富能人进入村“两委”班子，再到村党支部先后2次荣获安康市“先进基层党组织”。

在冉维富等人的带领下，青中村相继成立了茶叶、蔬菜、养殖3个特色产业合作社，通过落实贫困户与合作社利益联结机制，确保把全村每一个贫困户都“镶嵌”在产业链上，让贫困户通过产业发展实现增收。2017年，青中村农民人均可支配收入达到10695元，高出全省农民人均收入430元；贫困发生率由2015年的38.2%，降低到2017年的28.8%。

乡村振兴离不开人，如何吸引、培育各种人才，弥补助力农村发展的“绿领”人才缺口，提高农民素质，是乡村振兴需要破解的最大难题。对此，紫阳实施带头人培养提升计划和“一村一名年轻干部”计划，建立优选严管、任期承诺、目标引领、考核激励的管理考评制度。大力推进“青苗工程”，加大村级后备干部队伍建设。2018年，换届中，充实了296名35岁以下年轻干部进村“两委”。

围绕“互联网+”等新业态，该县加大引资引智力度，鼓励要素聚乡、能人回乡、乡贤助乡、市民下乡、企业兴乡，着力打通资本、技术、人才向乡村回流通道，推进乡村创业、创新、创造，全力打造有活力的乡村。

加强农村经营人才培养，引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才，培育一支现代农村经纪人队伍。积极引导大学生到乡村实习实训，允许符合要求的公职人员、机关企事业单位退休人员回乡任职，支持科技人员、工商业主、高校毕业生、返乡农民工、复员退伍军人等下乡返乡创业创新，吸引支持企业家、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式投身脱贫攻坚和乡村振兴，推动资金、技术、商业资源等要素向农村集聚。

从“卖资源”到“卖风景”“卖养生”

紫阳县向阳镇营梁村是全县茶叶示范村，茶叶是该村富民兴村的支柱产业。全村茶园面积达4800余亩，有茶叶加工厂23个。以前，茶叶收入几乎占到村民总收入的一半以上。近些年，随着来观光的游客增多，旅游收入也直线飙升。

在营梁村木鱼包安置点，一排仿古装饰的小洋楼煞是吸引眼球。据了解，这里住着11户，其中有8户开农家乐、2户办茶厂。今年43岁的农家乐老板王自宪说，他和老伴每到周末都要接待四五桌客人，是旅游让他在这个曾经“夏天干死人、冬天冷死人、没水渴死人”的小山包安身立命，看到了希望。据悉，该村有农家乐近20家，在旅游旺季，平均每个农家乐最少要雇2个村民当服务员。 (下转四版)

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