关注民生工程促进社会和谐

力行爱老之事夯实养老工程

我国是世界上老年人口数量最多的国家，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关发展全局，事关百姓福祉。近年来，太湖县按照中央及省、市养老服务工作规划部署，始终将养老服务体系建设作为重要工作任务来抓，不断完善养老服务基础设施建设，积极探索医养结合、智慧养老新举措，切实提升为老服务项目质量，将太湖县养老服务事业打造成为民生工程、民心工程，努力描绘老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的宏伟蓝图。

重点工程竖品牌

位于太湖县新城区学士路与天华路交汇处的安吉特夕阳红休养中心是太湖县一家集老年休养、生活健康护理、康复护理为一体的高品质、全功能、无障碍休养综合体项目，占地面积65亩，总投资6亿元人民币，总体项目分为一期、二期两个建设阶段，目前一期项目已正式竣工对外营业，从今年五月份开始，老年公寓和护理中心正式迎来了首批入住老人。

记者在现场观察到，和一般的养老机构相比，无论是内部设施还是人员配备、服务质量，都堪称一流。入住老人除了能够享受到高端舒适的居住条件之外，书画室、运动室等文体娱乐场所也配置齐全，一日三餐品种丰富，老年人的物质、精神需求能够最大程度得到满足。中心负责人告诉记者，作为太湖县的重点招商引资项目，从一开始就坚持高起点谋划、高标准建设、高投入推进，中心通过与长沙民政学院、上海乐慈养老咨询有限公司等机构合作，组建专业护理团队，开展系统化的入职培训，进一步提高中心服务人员的专业技能，力争给予老人专业贴心的养老服务，让老人在休养中心快乐生活。

入住该中心老人黄冬梅说：“之前是一个人在乡下住，孩子们不放心，接我到这里来住。我是5月1日来的，这里工作人员服务态度好，伙食也很好。”

与此同时，在夕阳红休养中心内，为了完善对入住老人的全天候管理，及时发现潜在的安全隐患，中心运营方还配备了一套融合了智能传呼对讲、智能电子证平台的智慧养老系统，老人无论是外出还是在中心内部活动，工作人员都能够及时掌握他们的动向，第一时间对老人的自身需求、突发状况进行处置。

该中心运营总监殷胡群说：“现在大家看到的是我们建的智慧养老推出的智能传呼对讲系统，它的主要功能就是，每个老人住的房间里，比如客厅、厨房、卫生间，都有一个紧急呼叫按钮，当老人有特殊情况或者是紧急需要的时候，只要轻轻摁一下按钮，我们这个大屏上就会有显示，同时我们的电话会响起，我们工作人员可以直接跟老人对讲，当他提出任何需求的时候，我们24小时都有工作人员在岗，都能够及时上门为老人提供完善的服务。”

安吉特夕阳红休养中心是太湖县养老基础设施逐步完善的一个典型缩影。近年来，太湖县共争取中央预算内投资项目6个、专项建设基金项目1个，争取中央预算内投资及省级配套资金合计2892万元、专项建设基金2000万元，建设特困人员供养服务设施（敬老院）4个、医养结合养老服务设施1个、老年人日间照料中心1个，制约太湖县养老服务质量提升的硬件短板逐渐补齐。

医养结合抓试点

在鼓励支持传统养老机构发展壮大的同时，为进一步丰富太湖县广大老年人群体的养老需求选择，县民政局还与卫健委等部门密切协作，积极引导专业社会力量发展“医养结合”新模式。柏寿老年公寓就是一家在此背景下成立的集医疗、居家养老、失能老人养护功能养老机构。考虑到老年人体弱多病的生理特点，“将医院设置在家门口”成为这里最大的特色和优势。

该院院长孟冠州说：“柏寿中医康复医院和柏寿老年公寓是一体的，柏寿医院建立的初衷也是为了更好的服务柏寿老年公寓的老年患者。为此，我们建立了专门的老年人就诊绿色通道，以及中医科、内科、老年康复科等科室，每月定期、不定期地对公寓内老年人进行体检，测血压、测血糖、心电图等项目，让老年公寓的老年人足不出户就可以享受到便捷的医疗服务。”

有了“养中有医”、“医中有养”发展思路的指引，柏寿老年公寓自成立以来，以打造提高身体健康素质的活动平台、提升健康素养的培训平台、树立健康阳光心态的咨询平台为目标，将老年人的健康评估、日常护理、失能康复、中医保健、绿色急救有机融合，有针对性地制定符合不同老人身体状况的护理服务项目，让他们真真切切地感受到家一样的温馨与幸福。

老年公寓住户胡周祥说：“我在这里住了两年零三个月，是朋友介绍来的，实践证明我的选择是没错的，这里医养结合，对老年人的身体保健大有好处，柏寿医院和公寓是结合在一起的，我看病就方便一些。我的腰椎间盘突出，在柏寿康复医院住了一个多星期，住宿饮食很方便，很快就恢复了健康。”

正是在柏寿老年公寓的试点推进之下，太湖县探索“医养结合”的各项标准规范和管理制度逐渐完善。按照《关于进一步加强医养结合能力建设的通知》要求，全县符合标准的医疗服务机构均设置了“医养结合定点单位”标识，部分闲置床位优先用于特困人员医疗服务，各养老服务机构与辖区医疗卫生部门签订合作协议，建设了特困人员诊疗服务绿色通道，全县所有养老机构均设立了医务室或护理站，辖区卫生部门安排医护人员定期上门开展服务，全县医养结合服务体系逐步建立。

适老改造强基层

“十三五”以来，太湖县还充分利用福利彩票公益金和养老事业专项资金，不断加大县级财政投入，加快基层困难家庭养老基础设施的升级改造工程进度。家住晋熙镇纬一路恒丰文园公寓的张福珍一家就是此项工程的受益者之一。张福珍今年85岁，多年以来由于体弱缘故，腿脚不便，上下床、进出卫生间、厨房都十分困难。雪上加霜的是，家中还有一个下肢瘫痪残疾、没有丝毫行动能力女儿李文娟需要她来照顾日常起居，没有任何收入来源的母女二人只能在政府提供的廉租房里相依为命。

西关社区党支部副书记王文娟说：“县民政部门今年上半年开展适老化改造工程，我们西关社区通过前期摸排，发现共有符合条件的有29户。在摸排过程中，我们了解到，张福珍户，她自己高龄，女儿残疾，生活条件非常困难，于是我们就安排了适老化资金3800元，为她改造了卫生间，装了扶手和防滑垫，还给她配备了轮椅、拐杖，消除了她们生活中的安全隐患，提高了她们的生活质量。”

有了这些辅助器材，如今张福珍母女二人的日常生活便利了，之前只能在家里吃饭、睡觉、看电视的他们现在也能在轮椅、拐杖的帮助下外出感受一下新鲜的空气，一家人十分感激。

“以前我和我妈在家里很不方便，政府、领导都好，帮我们安装了防滑垫、扶手，床边也安装了扶手，现在行动特别方便，感谢政府和各位领导，帮我和我老妈带来了很大的便利。”张福珍大女儿李文娟说。

据悉，从2017年开始，太湖县首先将江塘、城西和弥陀三个乡镇的敬老院纳入失能特困对象护理区专项改造，县政府集中采购护理床位1000张和相关医疗设备配发至各养老机构。2018年对全县公办养老机构自动消防设施进行改造，同年开始对寺前镇、天华镇、刘畈乡等13个基础薄弱养老机构进行适老化升级。2019年县民政部门联合市场监管和卫生部门在全县范围内实施养老机构食堂及医务室达标工程，近5年以来，累计投入资金超过2000万元。

县民政局养老服务和慈善事业促进股负责人章小安说：“接下来，太湖县民政部门将一如既往做好十四五养老服务和智慧化养老体系建设工作，推进公办养老机构转型升级，完善县、乡、村三级养老服务网络，开展养老服务组织和专业人才培育工作，完善养老服务市场信用监管体系，持续开展医养结合、智慧养老和健康养老等工作，推动太湖县养老服务专业化、智慧化水平持续提升。”（融媒记者吴光磊见习记者姚权炉）

铺就“四好农村路”

农村公路不仅是关乎经济发展的“大交通”，更是关乎农民幸福生活的“大民生”。畅通安全的农村公路，不仅能方便百姓出行，也能带动农村地区产业发展。今年，太湖县继续实施“四好农村路”建设，该项工程列入太湖县今年实施的32项民生工程。目前，全县今年“四好农村路”建设路面主体工程全部完工，附属工程正有序推进。

日前，记者来到新仓镇惠民村，看到一条新修的水泥路缓缓铺开，道路的旁边就是惠民小学。这是新仓镇今年新修的一条“四好农村路”，全长678米，水泥路面宽度达3.5米，路面面层厚度20厘米。这条路的建成，不仅方便学生上下学和村民出行，而且有效缓了周边道路的交通压力，赢得了村民的交口称赞。

“以前，这条小路坑坑洼洼的，下雨天非常泥泞，新修的这条水泥路，极大地方便了周边老百姓出行，我们学校学生上下学也方便了，缓解了新黄线的交通压力，消除了学校学生出行的一些安全隐患，确实是一项惠民工程。”该镇惠民小学副校长曹阳说。

新仓镇结合党史学习教育“我为群众办实事”要求，加大“四好农村路”交通项目的争取和实施力度。今年来，共争取项目资金800余万元，共修建道路33条，总里程为17公里。该镇通过狠抓项目进度、质量、安全和作风建设，高质量推进“四好农村路”建设。目前，该项目工程已于9月30日前全部完工。

新仓镇统战委员黄海华说：“道路修建好以后，我们充分发挥“路长制”作用，排查交通安全方面的问题，提出整改措施，及时整改问题。我们还充分发挥村级养护员的作用，对已修建好的道路的边沟进行维护、养护。总之，我们要把已经建好的路管好、用好、维护好、运营好。”

乡村振兴离不开交通运输的支撑。在城西乡树林村，李家畈路如期建成。道路的一旁是千亩农田，成片的农田里稻谷已经成熟，呈一派丰收景象。路的另一侧是方洲河，河两岸风景秀美。新修的这条“四好农村路”全长858米，投资近50万元。以前，老百姓在李家畈耕作不太方便，曾经出现撂荒现象。如今，受益于这条道路交通条件的改善，千亩农田焕发出新的生机活力，每亩农田均能增收1000余元。此外，这条道路的建成，还极大地方便了大龙村、方洲村村民的出行。

“以前村民到田里来耕作，都是肩挑背驼，现在大型机械进场都很方便，让村民农作起来十分便捷。”村民李晗告诉记者。

“我们乡从开始的农村道路的勘探设计，广泛征求村两委和广大群众的意见建议，极大地方便了道路的顺利施工。施工过程中，在保证安全的前提下，确保工程质量。在完工以后，我们乡及时安排质检、审计，按工程进度拨付资金，及时把修建好的公路移交到村里，让村里管养，专人养护。”城西乡武装部长罗浩峰说。

近年来，太湖县结合乡村振兴战略发展，大力实施“四好农村路”建设，一条条四通八达的乡村路，形成了驱动乡村特色发展之路，有力推动乡村振兴。据了解，太湖县实施的交通民生工程主要是“四好农村路”建设，今年实施的农村公路提质改造工程为自然村通硬化路及联网路建设，实施里程为153.958公里。目前，各个项目主体工程已完工，正在积极推进项目建设的扫尾工作，累计完成投资7697.9万元。

县公路管理服务中心副主任唐克松说：“项目的建成，进一步完善了太湖县农村公路网，极大程度地改善了农村地区，特别是边远地区的交通出行条件，对于促进我们地方经济发展，尤其是农村产业发展具有重要的推动意义。下一步，我们将尽快地启动2022年民生工程建设任务的前期工作，并不断地加强项目建设指导与监管，早日促成项目开工完工，顺利完成民生工程建设任务。同时，不断加强项目建设后养护和管理的监督工作，真正实现太湖县农村公路建设好、养护好、管理好、运营好，为太湖县实施乡村振兴战略打下坚实的交通基础。”

（融媒记者黄德丰）

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