太平街道 监督制约把“小微权力”关进“制度笼子”

河东讯 为加强对村级干部权力运行的监督制约，让村干部行使权力不再“任性”，太平街道纪工委在全街道27个村民委员会全面推行“小微权力”清单制度，为促进农村基层民主治理，规范村干部廉洁用权做出了积极探索。

厘清职权，织密“小微权力”笼子。自下而上广纳民意摸排职权。街道安排人员，通过随机走访调研，广泛听取群众对村党组织、村民委员会干部在行使职权和为民服务过程中不作为、慢作为、乱作为，对待群众态度冷漠、服务不到位等损害群众利益的突出问题，听取亟须通过建章立制规范用权、加强制度约束的意见建议。自上而下审核梳理清权确权。镇纪委组织站所负责人、村干部、村民代表对收集到的23项权力事项进行论证，对27个村（社区）组织及其成员的职责职权进行全面清理，以“一事一清单”的方式制定“小微权力”清单，为村级组织和村干部行使权力定下“边界”。

制定流程，规范“小微权力”运行。制定重大决策、党建政务、“三资”管理、工程招投标、民生服务、阳光公开等事关群众切身利益的“小微权力”清单23项，并逐一编制权力运行工作流程图，方便群众办事和开展监督。让群众明白要办的事找谁办、怎么办，清楚办事程序、办理时限、监督程序，使“小微权力”运行公开透明。

强化宣传，激发群众参与热情。采用召开村民代表会议、利用广播、公示栏、微信、电子显示屏等形式宣传“小微权力”清单制度，提高群众知晓率和参与度。加大公示公开力度，广泛接受社会监督。建立党务、村务、财务公示栏，对涉及村组财务审计、集体“三资”管理等情况进行为期一年的长期公示，对农村财务、惠农资金、救灾救济等情况定期公示，充分保障群众对村务的知情权和参与权。

建立机制，强化权力监督约束。制定配套制度，对“小微权力”运行不公开、不按照清单行使权力等行为进行纠正和查处，对村干部不作为、乱作为和不廉洁行使权力的行为实施惩戒。建立群众监督、村务监督委员会监督、镇纪委监督的三级监督体系，设立群众监督举报电话，群众可对“小微权力”清单制度运行中应公开而未公开、未按规定时限内办结和办理结果群众不满意等问题进行反映和举报。

通过一段时间的运行，权力运行更加规范，倒逼村干部正确行使手中权力，促进作风转变，进一步增强责任意识和服务意识，切实提高了服务效能，群众满意度显著提升。 （郭沛强）

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