选出新班子 焕发新活力 ——德保率先完成村（社区）“两委”换届选举

9月2日，随着德保县东凌镇陇务村第八届村民村委会换届工作顺利结束，该县185个村（社区）在全市率先全面完成了2017年村（社区）“两委”换届选举工作，1410名新一届“两委”成员悉数就位，目前正接受廉政党课和履新培训。全县通过换届选出了新班子，焕发出新活力。

未雨绸缪

雷霆之势理旧账摸清底细早启动

2016年12月起，该县通过“五个先行”，着手准备全县村（社区）“两委”换届工作，为全面启动摸清底数、查明情况、理清旧账、扫清障碍。

调查摸底先行。县乡村结合“访贫思政”“解放思想大讨论”活动，全面摸清现任村（社区）“两委”班子运行状况、干部履职表现以及重点村难点村特别是80个贫困村干部队伍的思想动态和意愿诉求等，建立“两委”后备人才库。

化解矛盾先行。集中开展矛盾纠纷大排查大调处大化解，重点整治农村干部作风涉黑涉恶问题、村级财务问题、农村信访积案，化解矛盾纠纷39件，集中整顿转化18个软弱涣散农村党组织。

经济审计先行。由纪委、审计牵头对185个村（社区）财务清查和“两委”班子成员任期经济责任审计，交给老百姓一本“明白账”。

任期考核先行。结合2016年年度考核评议工作，对村“两委”班子及其成员履职尽责、完成任期目标或任职承诺情况进行考核评议。6月30日前再次进行考核评议，同时做好考核评议结果分析运用。

业务培训先行。6月23日，全县村（社区）“两委”换届选举工作正式启动之前，对296个换届选举工作骨干进行专题培训31次。

严把关口

全程规范无盲区定事选人聚贤才

“在任期内，我要继续带领群众特别是贫困群众扩大脐橙种植，把都安品牌做大做强，依托农村电商把德保脐橙做精做响。”都安村农彩霞在竞选村民委副主任演说时，做出了郑重承诺。在换届选举中，该县坚持“阳光选举、和谐换届”的主题，把关键环节、重要程序作为换届选举工作取得圆满成功的前提和基础，紧扣“三个关口”，依法严格选举。

强化工作指导关口。实行县处级领导挂乡联村挂帅领导、12个乡镇班子及工作队员联点包村、12个县级指导督导组蹲点指导、100多个挂点联系部门工作组鼎力支援、80名贫困村党组织第一书记、300多名驻村工作队员全程参与、20多名县委组织部全体干部联系督导工作机制，对所驻村“两委”换届选举工作进行全程跟踪指导，并协助村级组织解决有关问题。

坚持选人标准关口。严格按照候选人应当具备5个基本任职条件18种不宜推选情形，广泛动员农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡人员参选，没有合适人选坚决不选。如都安乡陇干村因没有合适人选，乡党委果断选派乡党委委员担任村党支部书记。

严格选举程序关口。对换届流程安排、操作程序进行全面规范。对换届选举各个阶段、各个环节重点工作实行全程纪实，做到选举前工作人员对准备工作进行签字；选举中每个环节和步骤都进行签字；选举后竞职人员、当选人员和工作人员都要签订程序认定书，整个换届未发生一起违规违纪事件。

利剑出鞘

违规违纪零容忍风清气正好扬帆

底线不能破，红线不能踩。该县坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，匡定换届纪律，确保“两委”换届风清气正。

签订换届承诺。成立12个换届风气督查组，全程督导换届纪律，针对现任村“两委”班子成员、候选人预备人选和参与换届的工作人员三类人群，分门别类制定了严肃换届纪律承诺书，从一开始就标定红线、划定雷区。

广泛宣传教育。利用电视、网络及沿路沿街重点路段，宣传换届选举的法律法规和“十个严禁”“六个一律”纪律要求。

严查违法违纪。开通专用举报电话，设立专门举报信箱，坚持“有报必查、露头就打”的正风肃纪高压态势。整个换届共收到信访举报信22封，均及时进行调查核实，查处违纪违规人数7人，及时回应了群众的诉求，营造风清气正的换届选举环境。

履新培训

廉政教育第一课昂扬斗志谱新篇

选举产生新一届“两委”班子后，该县抓好换届后续工作，促进“两委”干部尽早转换角色，真正做到善始善终、善做善成。

强化培训提升新班子履职能力。各乡镇迅速举办新任“两委”干部廉政党课暨业务培训，把廉政党课作为培训第一课，促进“两委”干部廉洁修身、廉洁从政，廉洁用权。组织计生、民政、司法等部门业务工作人员就如何抓好村部建设管理、落实“三会一课”、“三年一争当”活动、精准脱贫、发展村级集体经济等业务进行培训。县一级也将于按期举办新任“两委”干部全员大班培训，邀请知名教授主讲国学、精准脱贫等特色课程，努力通过培训提升新的班子履职能力。

强化监督促新老班子顺利交接。由乡镇和政府全程监督移交过程，进一步完善党务、村务、财务公开制度，强化登记造册管理，详细登记每一项资产资源的数量、价值和当前的管理使用情况。同时，由乡镇包村领导负责，做好落选或退出“两委”的干部的思想工作，确保平稳过渡。

强化目标保新班子有新作为。引导新任“两委”班子紧紧围绕脱贫攻坚主题，集中精力促经济发展，努力实现群众脱贫致富。结合新班子的履职承诺，乡镇党委和政府与各村（社区）签订了“军令状”，村“两委”与班子成员签订了“责任书”，督促新班子履职践诺，确保新的班子有新作为。

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