基层政协要勤协商善议政敢监督 □阮孟霖

县级政协组织是人民政协最末端的神经细胞，履职工作更多的是面对基层和人民群众。关注重点、难点、热点问题开展履职建言，服务县域经济发展，是基层政协履职的主线。如何发挥优势，勤于协商，善于议政，敢于监督，助力全面建成小康社会，成为县级政协更多思考和研究的课题。笔者结合基层政协履职实践，谈谈几点个人看法。

一、重视短板，补齐补在关节点

加强学习培训，补齐短板添能力。为提高政协自身履职能力水平，近年来，凌云县政协重视弥补问题和短板，把委员学习培训摆在履职工作之前，坚持每年举办委员履职能力提升培训班，开设丰富的授课内容，邀请自治区、市政协、市委党校、市委统战部等单位的专家、领导到会授课。同时还坚持常委学习、班子学习、主席会学习等学习制度，积极派出委员和机关干部参加各种能力培训班。积极为委员订阅《广西政协报》《文史春秋》等报刊杂志，加强对人民政协理论知识的学习，不断为委员加油添力。

搭建平台，历练能力促合力。该县政协每年开展课题调研、委员专项视察、民主评议、考察学习和反映社情民意等活动，要求政协委员和机关干部全程参与，为进一步知上情、明下情、发挥作用创造良好的知情平台，提高了委员的实践能力，凝聚了委员们的工作合力。

二、围绕重点，勤于协商

勤于协商既是对政协自身履职的内在要求，又是党委科学决策、民主决策的客观需要。基层政协在履职实践中，要突出工作重点，紧扣党委、政府重点项目、重点工作、重点民生问题，勤于协商议政、建言献策，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作，做好党委政府的左膀右臂。几年来，凌云县政协在重点产业、重点工作方面发挥了积极作用。

勤于助推重点产业发展。培植产业发展、促进农民增收是贫困山区县工作的重中之重。近年来，该县兴起发展林下经济热潮。该县政协针对全县林下产业经济基础设施薄弱、产品销路不畅等突出问题，找准切入点，勤于和相关部门开展对口协商和专题协商，深入全县林下养殖、肉牛养殖项目基地开展专项视察，提出了“加大道路、养殖等基础设施建设投入力度、加强市场信息普及引导”等10多条意见建议，得到县委、县政府及相关部门的采纳实施，为全县林下经济挽回300多万元的经济损失。

致力文化凌云建设。该县政协结合该县优势，提出城镇、旅游、文化深度融合发展的建议，先后撰写《关于加快建设凌云县民族历史博物馆的建议》《关于复原土司衙门彰显千年文化底蕴的建议》等多件提案，并组织委员在全县范围内开展民族历史文化视察调研活动和征集出版文史书籍等活动，呼吁加快文化凌云建设步伐。经过多年的鼓与呼，代表凌云古府文化名片的泗城文庙、凌云民族历史博物馆等项目陆续落地实施，《泗水年华》《小城故事多》等多本历史书籍顺利出版，进一步彰显了千年文化古城的魅力。

三、聚焦难点，善于议政

善于议政，是政协履行职能的特色，又是推动社会主义协商民主的迫切需要。近年来，凌云县委、县政府立足生态主体功能区发展定位，提出“生态凌云建设”主线，大力实施生态旅游富民战略，为该县政协提供了参政议政的舞台。县政协不辱参政议政使命，聚焦难点问题，善于深入推进协商议政活动，主动助力政府工作。

发挥优势攻破难点。该县政协围绕党政中心工作推进的难点问题，积极发挥联系面广、智力密集的优势，通过牵线搭桥和参与组织等方式，开展了全国文化名人进浩坤、进茶山采风活动和中国·百色地心之旅全国徒步大会等影响力大的文化体育活动，借文化名人等外力极力宣传凌云。近年来，在多方推动下，山青水秀的凌云吸引了四面八方的宾朋好友前来经商发展和度假旅游。

善于建言化解难点。为了做旺旅游富县这篇文章，该县政协认真组织委员围绕旅游发展“瓶颈”问题，开展旅游专题调研和民主评议旅游工作活动，以现场视察、座谈建言、综合测评等手段，“问诊”“把脉”旅游业，善于直面旅游突出问题，不回避困难和不足，直截了当地指出问题症结，提出10多条整改意见和“金点子”。先后形成了《打造诗化浩坤再现仙境难遇》《政协民主评议旅游工作情况通报》等多份报告，为县委、县政府科学决策旅游工作提供有益参考。从2015年起，凌云县委、县政府加大对浩坤湖景区景点基础设施的建设力度，完善了通景区的二级公路、宾馆、游道、码头、水上娱乐项目等基础设施，吸引了大量游客前来旅游观光，2016年全年游客达140.62万人/次，旅游综合消费11.3亿元，增长31.86%，推动了旅游提速发展。

四、关注热点，敢于监督

关注出行难敢于监督建言。该县政协发挥人才荟萃的优势，按照“党政中心工作推到哪里，政协工作就跟进到哪里”的民主监督理念，针对县城面积小、人口密集、交通路口多、没有信号灯，造成群众出行不便、安全系数低的热点问题，组织委员提出在县城十字路口、丁字路口等增设红绿灯等提案，得到该县公安部门的采纳和实施，进一步促进了社会治理体系建设。

关注舌尖安全敢于评议建言。该县政协针对全县一些小作坊、餐饮店、药店等在食品、药品的卫生安全状况方面令人堪忧，产品进货渠道多，监管触角难以到边等突出问题，成立了专门评议小组，开展对食品药品安全工作的民主评议活动。通过实地调研监督和召开协商座谈会等方式，实事求是地指出食品药品的安全隐患问题，形成评议监督报告，为舌尖上的安全履职尽责。

（作者单位：凌云县政协）

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