多项改革显成效 百色市2019年全面深化改革工作交出靓丽答卷

成功跻身全国地级市“城市信用监测排名进步前十名”行列，龙邦口岸升格为国际性口岸，跨境贸易服务平台成为国内首家接入央行结算清分系统，在广西率先建立事业单位个人绩效差异化考评机制……今年以来，百色市全面深化改革工作交出了一份靓丽的答卷。

记者从12月19日召开的百色市全面深化改革新闻发布会上了解到，今年百色市在经济体制改革、开放合作体制改革、农业农村体制改革、生态文明体制改革、社会体制改革等领域呈现出了诸多工作亮点，为推动百色高质量发展注入了强大的动力。

经济体制改革向纵深突破

今年以来，百色市优化营商环境百日攻坚取得显著成效，96%政务服务事项实现“一次办”。百色跻身全国地级市“城市信用监测排名进步前十名”行列。在推进供给侧结构性改革方面，顺利完成吉利科技集团与百矿集团混合所有制改革，增量配电业务试点也实现了零的突破，百色—文山跨省经济合作园（广西）和那坡县永乐工业园区获批纳入国家增量配电业务改革试点。在新型城镇化改革方面，成功推动了田阳撤县设区。在金融改革工作中，百色市金融改革推动扶贫开发工作得到了农业农村部的充分肯定，国库集中支付电子化管理、“农合联”等改革试点也得到扎实推进。2019年，出台了全面放开民间投资准入限制、保护民营企业合法权益等32条政策措施，桂西民营经济集聚区建设加快。此外，还创新推进基层统计管理体制，建立了“派驻、专职、购买服务”三结合的“混合制”管理模式。

开放合作体制改革全面加快

今年以来，百色市沿边开发开放加快推进，百色国家重点开发开放试验区有望获批实施。百色划入了《西部陆海新通道总体规划》建设范围，龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道，口岸综合服务水平进一步提高，更好地融入了“一带一路”建设。百色面向东盟的金融开放门户城市建设取得明显成效，跨境贸易服务平台落户百色，成为了国内首家接入央行结算清分系统。

农业农村体制改革稳步推进

2019年，百色市积极推进农业农村体制改革，12个县（市、区）实现了县级农村产权流转交易中心全覆盖，农村集体产权制度改革清产核资工作全面完成。供销改革深入推进，全区供销合作社改革试点经验现场推进会在田东召开。村干部职业化管理扎实推进，做法和经验得到了自治区的肯定。

生态文明体制改革扎实推进

在生态文明体制改革中，百色市深化污染防治体制改革，出台污染防治攻坚战实施意见和大气、水污染防治攻坚等配套方案，实施下雷河流域水环境综合治理等9大工程。全面推进国有林场改革，将全市24个国有林场优化整合为17个。与此同时，百色市还制定出台全面实行永久基本农田特殊保护方案，初步划定永久基本农田储备区4904公顷。

民主法制领域改革持续深化

今年以来，百色市建立完善检察官权力清单，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；落实完善入额领导干部办案机制，出台院领导和部门负责人办案指导意见和办案情况通报规定。在推动诉讼服务制度改革方面，制定了诉讼服务中心工作规范，邀请仲裁员、律师及退休法官等人员组建特邀调解团队。同时完善“诉源治理”机制，优化人民法庭布局探索“立审执”一体化工作模式。在此基础上，百色市还建立完善信访工作新机制，右江区、田阳县信访服务中心被自治区授予人民满意服务窗口。

社会体制改革不断创新

百色市积极创新社会体制改革，健全易地安置点自治组织，创新实行“农事城办”服务机制。在人事制度和工资制度改革工作中，百色市在广西率先建立事业单位个人绩效差异化考评机制。今年，百色市还抓好残疾人联合会改革，抓好医联体建设，截至目前共完成193个医疗专科联盟建设。

文化体制改革不断深化

在文化体制改革方面，百色市推动非物质文化遗产的保护传承，成功打造乐业磨里壮族纺织手工坊为非遗扶贫就业工坊示范点。推进全域旅游示范区创建，百色起义纪念园创建国家AAAAA级旅游景区等创建工作扎实推进。今年，百色市融媒体中心建设进程加快，全市12个县（市、区）县级融媒体中心已全部挂牌成立。还推动社会力量办学制度改革，制定出台鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展实施方案，引进社会力量筹建百色市香湖高中、靖西市京师外国语实验学校等6所民办高中。

纪律检查体制改革持续巩固拓展

今年以来，百色市稳步推进派驻机构改革，完成派驻（出）纪检监察组调整。全市持续深化国家监察体制改革，推进纪法贯通、有效衔接司法，实现对公权力和公职人员监督全覆盖。同时，持续深化巡察改革，启动市委第六轮常规巡察，完成市委第五轮巡察反馈整改工作。巡察上下联动机制也进一步健全，对地方巡察工作的指导不断强化。

根据今年党政机构改革要求，市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，将原来7个专项小组改为9个专项小组，相应制定完善了工作规则细则，实行领导领衔推进重大改革任务、强化督察等制度措施，有效推动了各项改革任务落地见效。

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