黄启江代表：简化审批让创造的效益更可观

本报特派记者 李 贤

“今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，深化投资审批制度改革……建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批。”读到今年政府工作报告中的这段文字时，全国人大代表、百色矿务局有限公司董事长黄启江颇为激动。他以采矿办证手续为例，谈到精简审批的作用：“行政审批精简得好，能帮企业创造客观的效益。”

黄启江介绍：以一座储量60万吨的煤矿为例，拿到采矿许可证，要经历产业许可、储量核实、环境影响评价等17大程序。每个程序所需时间少则十几天，多则两三个月，走完所有程序，需要两三年的时间。“为创造更多效益，企业需要和时间赛跑，然而在繁琐的审批程序面前，却怎么也跑不起来。”

“实际上，采矿审批的行政程序完全可以简化到一年甚至半年。节省的时间，这座储量60万吨的煤矿为企业创造的产值至少4亿元。”黄启江说，让市场在资源配置中起决定性作用，就是要“打开市场之门，又管住有形之手”，也即通过精简审批提高政府的办事效率。

据了解，根据国务院深化行政审批制度改革的部署和要求，2013年，广西在2012年下放719项审批事项的基础上，分两批取消、下放和调整行政审批事项380项，其中取消215项、下放152项、调整13项。

“一年来，我深刻感受到改革开放扎实有序推进。”黄启江说，“这次两会，我依然希望能够产生更多类似精简审批这样的贴近民生的好政策。”

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