为充分贯彻落实行政行为说明理由制度、深入推进依法行政工作和提高税收执法水平,百色市地税局把推行说理式税收执法文书作为年度政策法规创新工作项目加以实施。选取发票违法行为税务行政处罚案件作为范本案件,以说理式《税务行政处罚决定书》为突破口,编写了《百色市地方税务系统一般程序税务行政处罚案件标准案卷范本》,并印制范本760册下发至各基层单位。案件范本共涉及规范化税收执法文书13种共52页。通过税收执法文书所认定的事实、所依据的证据、所适用的法律、所遵循的执法程序、所作出行政裁决的结果以及对当事人陈述、申辩的答复等全部内容,将税务行政执法活动通过说理式执法文书在“阳光下”展开,不仅极大地推动基层单位税收执法文书使用的规范化,进一步羁束了税务机关的自由裁量权,实现公正执法,还有力地促进了纳税人税法遵从度的提升。(黄柳靖)
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