党群情深似鱼水 以民为本事业兴

本报记者 韦鹏雁 本报通讯员 刘廷智

1930年，旧中国民不聊生，群众盼有一块安身立命的土地。于是，邓小平与韦拔群一起，在东兰县武篆镇东里屯建起“共耕社”。

2003年，老区人民盼幸福生活。于是，东巴凤基础设施建设大会战打响，22亿元投资、7万多个项目，让老区展翅腾飞。

2010年，秋冬春连旱，老百姓盼一汪清水。于是，有了大石山区农村引水工程建设大会战，解决100多万人饮水难。

时间跨越，宗旨不变。回望90年历史，中国共产党始终坚持以民为本，发展依靠人民，发展为了人民。

走马河池、百色、崇左这一片片红色土地，处处看到党员干部造福人民的生动场景。

解民生赢民心

“共产党的干部就是不一样。”回忆去年大旱，东兰县东兰镇下见宜屯老人孙继宁深有感触。

77岁的他一生遭遇3次大旱：1947年时无人问津，自己翻山越岭找水；1992年，党委、政府组织群众自救，到附近屯挑水；2010年，党员干部送水上门，大旱过后，屯里建起大水柜，够乡亲们喝半年。

抗旱中，哪里缺水，就有党员的身影；治旱中，哪里有项目，就有党旗飘扬。

“党和政府要帮我们修水柜，我要回去。”   （下转第六版）

（上接第一版）2010年4月，在贵港务工的东兰县长乐镇卡情屯党员王长云毅然辞工回家。他组织全屯11名党员，组建党员标兵服务队，并组建返乡农民工突击队和亲戚服务队，率先在全县建成15座家庭水柜。

东兰县直属机关117个党支部和14个乡镇机关党组织，与149个村党组织结成大会战项目共建对子，2580名党员干部深入一线，每一个项目都有党员帮扶。在党员的带头下，东兰各族群众倾情投入，兴建农村集中供水工程399处，家庭水柜4600座，解决5.7万人饮水难。

党心连着民心。近年来，自治区党委、政府科学决策，相继在革命老区实施边境、东巴凤、大石山区五县、桂西五县基础设施建设大会战，大石山区人畜饮水工程建设大会战等民生工程，解决老区群众最关切、最实际、最困难的行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题。使老区基础设施发生翻天覆地的变化，为科学发展奠定坚实基础。

党组织的“灯塔”一座座亮起。各级党组织搭建了一个个惠民平台：河池市“万名干部进万屯访万户”，1.66万多名党员干部，为群众办实事1.37多万件；百色市“城乡互动，先锋通行”，实现城乡优势互补、资源共享、相互促进、共同提高；崇左市把惠民作为抓基层党建工作的根本落脚点，开展“惠民党建”活动……

办民事顺民意

农事村办，我区基层党建的一块闪亮招牌。

谈起这项制度的起源，百色市委组织部负责人用一句话总结：“为了方便群众。”

2005年百色市183个乡镇撤并为133个，减少27.3%，干部减少14.7%。机构和干部减少，乡镇管理区域扩大，一些边远村屯群众到乡镇办事，十分不方便。在田东县，原来的祷午镇并入林逢镇后，最远的村屯距离镇政府100多公里。群众大为头痛：“办事来回一趟要两天，有时找不到办事人，急得想哭。”

农事村办，让群众有事在家门口就能解决。百色通过在群众居住比较集中的中心自然屯，设立服务站、服务点、服务户，形成覆盖农村的县、乡（镇）、村、屯、户五级工作网络，解决群众生产生活中遇到的困难和问题，实现“证照村里办，补贴村里发，矛盾村里调，小病村里看，信息村里问，农资村里买，书报村里读”。

走进田林县八桃村“农事村办”服务站，村民岑理坤前来办理危房改造救济申请手续。值班干部当场受理，并立即到他家调查核实情况。1个多小时就办好手续，领到补助款。这样的事情数不胜数。

“农事村办”成为惠民便民的民心工程，成为密切党群干群关系的纽带。推行“农事村办”以来，为群众办理“农事”59.5万多件，服务群众564万多人（次），让老百姓“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”。同时，变群众登门“求我办事”为党员干部上门“为民服务”；变群众“往上跑”为党员干部“向下走”，培养了党员干部对人民群众的感情，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力和感召力。

建机制保民安

“要下暴雨了！”2010年5月29日，强降雨预报传到河池市南丹县吾隘镇。

“立即启动基层党组织应急自救机制！”镇党委第一时间作出决定。31日夜晚，特大暴雨袭来，各方应对有序。洪水引发泥石流，300多人的“党员应急自救突击队”投身抢险救灾最前列。

河池加强对基层党组织应急机制的探索，逐步形成以“一个预案+一本手册”（《河池市基层党组织应对突发公共事件应急预案》和《河池市基层党组织应对突发公共事件指导手册》）为内容载体，以“三定三当”（“定员、定岗、定责”和“当时、当地、当场”）为核心主体，以“六有两规范”（有机构、有队伍、有预案、有教材、有培训、有装备，规范台账管理、规范考核评价）为基本要求的基层党组织应对各种突发公共事件应急机制。

目前，河池已成立基层党组织应急机构2492个，覆盖全市90%以上的行政村，在120多场次急难险重任务中，紧急转移安置受灾群众18.5万人次。

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