“国定贫困县”跃变“中国西部百强县”

本报记者 陈健民 本报通讯员 刘德磊 韦文孟

编者按 属于“国定贫困县”的田东县，发挥比较优势，两三年时间就超越了30年，跨入西部百强县行列，走出了欠发达地区科学发展的新路子。其越穷越要抓优势讲科学的新理念，以及学习龟兔赛跑，发挥比较优势赶超；学习悟空变术，创优成势转出经济优势等做法，无论对欠发达地区还是发达地区的发展，都具有借鉴价值。

“昔日田东，今已甜东。”中秋国庆，记者走马“国定贫困县”田东，不少人如是说。

“我们田东今秋有两个想不到：一是荣膺‘中国西部百强县\’，实现了吴邦国委员长提出的用三五年时间跨入西部强县行列的殷切期望，吴邦国委员长9月9日听到喜报批示祝贺；二是蝉联‘广西经济发展十佳县\’，达到了自治区党委书记郭声琨提出的超越30年的要求。”

“田东‘十一五\’经济指标全面翻番，科学发展综合实力2008年排广西78位，2009年跃升到第6位。”

“金秋满山枫叶红，吴委员长到田东，科学发展搞得好，穷县田东变甜东。”有的村民唱起了山歌。

科学生金 越穷越要抓优势讲科学

田东人记忆犹新，2008年10月19日，吴邦国委员长来到田东，把43万人口的田东作为深入学习实践科学发展观活动的联系点。

田东人可高兴了，但高兴之余也不乏疑虑：我们后发展，欠发达，怎么科学发展？

然而，委员长3天的跋山涉水、走村串户，说得大家茅塞顿开。百色市委常委、田东县委书记王西冀深情地回忆说。

“‘民唯邦本，固本邦宁\’。民生问题的解决程度，决定着一个国家、一个社会的前途和命运。要把改善民生作为科学发展的出发点和落脚点。委员长的话句句说到了我们心里。”

“田东的根本出路在于发展。田东的发展要的是科学发展，要更加注重发展的质量和效益，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展。这说得对呀！不发展怎么行呢？发展不重质量和效益不是傻干吗？”

“委员长叫我们充分发挥比较优势，做好发展特色农业、资源优势转化为经济优势、区位优势转化为经济优势、劳动力优势转化为经济优势、大力发展非公有制经济‘五篇文章\’，这说中了。我们穷，可在比较之下也有优势，这些文章能做！”

“田东山地多，不用就是劣势，科学利用就是资源的比较优势。2007年开始，田东引导农民种竹，使满山成了‘竹海\’，成了竹纸工业基地，竹农每亩每年可收1500元，户均可达5000元。这不说明科学发展是摇钱树，谁懂科学谁先富吗？”

（下转第二版）

（上接第一版）穆穆清风布德泽，委员长引领点迷津，使田东的干部群众顿悟：后发展不能后科学发展，欠发达不能欠科学发展，越是后发展欠发达越要发挥优势，科学发展。

龟兔赛跑 发挥比较优势可以赶超

有个新版龟兔赛跑的故事，说的是：第一回合，乌龟发挥先跑的比较优势胜了；第二回合，兔龟同时跑，但乌龟发挥游水的比较优势，抄水路，走捷径，又赢了；第三回合，龟兔合作，陆路兔背龟跑，水路龟背兔跑，结果龟也没输。

“委员长提出做好‘五篇文章\’，就是交给田东发挥比较优势，科学发展的‘金钥匙\’。”田东县县长王军说，“其中有三篇是要发挥资源优势、区位优势、劳力优势，另外的特色农业和非公经济这两篇，其实也是讲优势，特色不就是优势吗？发展非公经济能不发挥优势吗？”

比较优势来自比较。于是，田东县根据“三个臭皮匠抵个诸葛亮”的道理，掀起了“万人征询意见大活动”，还外请高明，指点江山，运筹帷幄。

田东不是有名的茶马古道吗？不是西南走向东盟的要冲吗？这区位优势可发展现代物流。于是，该县很快与广西四大知名物流企业“联姻”，办起石化、煤炭和农产品三大物流中心。

结果，正如脑筋急转弯说的“1＋1＝王”，不仅拉动了仓储、车队、物流配送加工等建设，还推动了交通大变脸：

田东铁路货运站扩成了南昆线上的“大哥大”。

广西驰程运输集团投资5000万元新建田东汽车客运中心。

多元投资让村村通上了水泥路。

交通部门也投资19.6亿元建起右江鱼梁航运枢纽，使田东有了可走千吨级船舶的“水上高速”。

陇穷村的黄美设远嫁江西，一回田东就嚷开了：“3年没回来，找不到娘家啦！”

田东县2007年引进了杭州锦江集团生产邻县铝厂需要的氯碱。

为人配套能生，为己配套也能活。其生产的“三废”，把“废”字分开利用，不就成了“广发”了吗？

于是，他们按委员长的要求，“把锦江项目打造成全国循环经济的样板”。结果，“三废”成了再生资源，单一产品变成了多种产品。

记者来到该基地，欣闻其不仅基本实现清洁、无害化生产，还节能、高产、高效，今年销售产值可达20亿元。

田东有油田，但储量才千余万吨；有炼油厂，但产能才几万吨。然而，其距离钦州的中石油千万吨炼油项目比较近，有与巨人同行，共享外地资源的优势。

于是，田东县与中石油攀亲合作，搭车引进石油资源，很快把炼油产能提高到100万吨。

面对欣欣向荣的炼油厂，该厂人员告诉记者，去年产值已突破25亿元，创税3.4亿元，使该县年财政收入突破10亿元，跃上广西第4位。

就这样，通过抓比较优势，田东很快上了10大类28个重点项目，形成炼油－氯碱化工－精细化工－塑料加工的石化产业循环经济，还形成了建材、林浆纸和制糖产业等循环经济。

悟空变术 创优成势转为经济优势

孙悟空有72变，可无中生有，小中变大，弱中变强，劣中变优。这固然是科学幻想，但田东人竟从中学到了不少创优成势的招数。

以规模创优

种蔗小打小闹难成优势，建设“山下蔗海”，发展制糖产业循环经济就有优势了。

于是，田东县2008年以来，把甘蔗种植面积由26万亩扩到39万亩，相当于人均一亩，成为广西少有的甘蔗总产过百万吨的县。去年，该县糖创税突破1亿元，农民蔗款收入突破7亿元。

为让一家一户的小农经济变为规模经济，该县办起了144个抱团闯市场的专业合作社，打造出了竹海、林海、芒海、蕉海、葱海等等。

以品牌创优

田东县早在1996年和2003年就被国家农业部分别授予“中国芒果之乡”和第一批“创建全国无公害芒果基地生产县”称号。2008年以来，又通过种植规模良种化、生产管理标准化和市场营销多元化，进一步创优芒果品牌。去年，田东香芒又获得国家地理标志产品保护认定，品牌附加值明显增加。

以市场创优

田东县中平村的李树修，原到广东打工，后看到广东市场需求，回村种植香葱，8分地香葱竟赚了两万多元。于是，引发全村95％以上的农户为广州、北京等大中城市种香葱，全村种了5000多亩，去年人均纯收入超万元。该村还辐射带动周边村屯种植香葱1万多亩。

以产链创优

该县把农业产品整合成资源优势,使传统的农业经济成了“工农联盟”的产业链经济，使之富县也富民。该县历史上并无种竹子的习惯,通过兴建年产12.5万吨的金荣纸业，拉动全县种竹23万亩。通过加工拉动，先后建立10万亩山茶油、10万亩香米、13万亩芒果等十大商品基地。

以信用创势

农民无钱物抵押，借钱难，投资难，田东人想到了“信用”，推进诚信建设，开始了农村金融改革试点，使之可以“三户联保”贷款、“公司+农户”贷款，以及无抵押的小额惠农贷款和信用贷款等，创出了“三个全国第一”和“一个广西第一”。

田东成了全国第一个农村信用信息系统覆盖全部农户的县、全国第一个实现转账支付电话“村村通”的县、全国第一个通过银行农村信用信息体系和农村支付服务体系的县，广西第一个“信用县”，办起了村镇银行和农村资金互助社，有了“自助银行”，农民在家门口就能刷卡消费。

农金改革两年多，田东的贷款投放量年均增长36.53％，去年存贷款余额分别是2005年的2.7倍和4.6倍，其中涉农贷款占比达70%以上，使农民用钱便当多了。

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