政府牵线搭桥，打工仔家门口办工厂—— 江城镇掀起农民工返乡创业热潮 □本报记者 陈伟玲 陶新妮 文/图

农民在江城忠盛鞋厂工作。  

“在外再怎么都是打工，只有回来才能自己做事。”农干吉是田东县江城忠盛鞋厂的负责人，是个地地道道的江城人。外出打工十几年后，他终于在当地政府的帮助下，与哥哥农干忠一起回乡创业，开办了一家外贸鞋子加工厂，自己当起了老板。

当下，农民纷纷外出打工，“留守”和“空巢”现象十分普遍，不利于儿童的健康成长和社会的和谐。为此，江城镇政府通过政策优惠等方式搭桥牵线，吸引外出打工有成就的人回乡创业，建设家乡的同时，留住本地能人。

把工厂“带”回家乡

农干忠的工厂是做鞋面加工的，于2013年建立。他开玩笑说，总算落叶归根了。

从1991年开始，农干忠就外出到广东打工。在20世纪90年代中期，在广东南海成功创办了属于自己的鞋厂，产品主要以出口为主，虽然小有成就，但十几年的漂泊生涯让他深感客在他乡的不便。不论逢年过节还是回家探望父母，都很不方便。

“上有老，下有小。”农干忠说，到了一定年纪，再有成就也没有家重要，孩子日渐长大，需要家的温暖，父母愈发年迈，也需要儿孙在旁照顾。于是，回家发展的想法越来越强烈。

可回家能做什么呢？做鞋吧，这是老本行。

农干忠在广东的鞋厂办了十几年，近年来，遇到外出务工人员缩减，广东生产业开始面临用工短缺。他与妻子一商量，决定利用这个机会在家乡开办分厂，在老家主要做鞋面的加工，再发往广东做成整鞋。

“我们当时做这个决定可以说是很大胆的。”不过，这个“大胆”也证明农干忠的选择是正确的。开在家门口的工厂，方便了许多不便外出打工，又需要稳定收入的农民群众，特别是中青年妇女。所以，在用工方面农干忠不用愁。

“以前，每次过完年后都担心在南海的鞋厂招不到员工，现在好了，回到家了，家乡的劳动力资源比较充足，虽然厂子现在规模还不大，但我准备在年底再兴建新的厂房，增加制鞋设备，继续扩大生产规模。”农干忠说，在家乡办厂，为家乡经济发展尽一份力量，是每个游子的夙愿，而他正在努力实现中。

政府牵线搭桥，江城掀返乡创业热潮

“乡下的路通了。”谈到回乡发展，农干吉说，主要是因为家乡的基础设施完善、交通便利以及政府在政策上的优惠和服务，帮扶产品产业的发展。

“其实，我们在做群众工作时，了解到很多群众都不是十分想外出打工，但是迫于生计，又不得不去。”江城镇宣委蒙莎表示，能在家门口上班是多数农村青年，特别是已婚女性的意愿。如何实现群众的愿望？该镇镇长农大喜告诉记者，江城镇政府为此想到了一个办法，那就是做好基础建设、完善政策服务，把外出打工有一定成就的人吸引回乡创业，为江城发展做贡献的同时，解决农村劳动力的就业问题。

为此，该镇首先从政策上为返乡创业农民工争取项目帮扶。曾在百色开酒店的黄卫映老板看好竹子种植的前景，经过多番考察，2010年回到家乡发展种植竹子产业。江城镇政府了解后，主动帮她争取退耕还林、珠江防护林项目扶持等各种优惠政策，2013年，在资金短缺的情况下，还给她预借5万元资金，支持其发展壮大。目前，黄卫映在江城种植竹子就达10000亩，成为田东种植竹子最大户。其次，江城镇成立江城商会，邀请在外务工的江城籍能人担任商会主要负责人，以商会为平台，第一时间把家乡致富信息散播出去，吸引和鼓励该镇的经济能人回乡创业，参与家乡建设。为此，镇党委、政府工作人员从2012年起，连续两年赶赴广东，与长期在广东打工并有一定成就的江城人洽谈，鼓励他们回乡创业。“农干吉就是其中一个。”农大喜介绍，江城镇以此作为典型，并在江城忠盛鞋厂创办一个返乡农民工创业基地。去年底，还投资20多万元，配套搞新农村建设，改善投资环境。

同时，江城镇对返乡创业的农民工还实行“送一程”。以种桑养蚕的返乡农民工罗江为例，在了解到罗江有发展种桑养蚕的想法后，镇党委、政府为了让他创业少走弯路，在今年初，将他及有意发展种桑养蚕的农户组织到凌云县取经，吸纳外地发展种桑养蚕的成功经验，并帮助他把种桑列入2013年田东县里冬种开发的项目，尽量使其在创业过程中得到项目的帮扶和支持。

正是由于当地政府的热情服务，不少江城外出务工者纷纷回乡创业。从2012年至今，江城镇已有近千名外出务工者回乡进行桑蚕、竹子种植等方面的创业，有效解决江城镇大部分农村剩余劳动力的就业问题。

家门口打工，挣钱养家还能照顾好家庭

说到就业，江城镇那桑屯的韦彩青很开心，今年35岁的她有两个孩子。“我的孩子一个8岁，一个3岁。”韦彩青说，因为没人帮带孩子，她不得不留在家里自己带，家里就只能靠丈夫一人打工养家糊口了，日子过得比较拮据。

所幸她从去年就开始到江城忠盛鞋厂上班了。早上，她把孩子送到村里的幼儿园后，就去上班，下班后再把孩子接回家。

“这是计件算的，一个月我能挣一千多元。”韦彩青说，工资虽然不高，但也能贴补家用，减轻老公的负担。“主要是能照顾到家庭。”韦彩青说，能够在家门口打工，兼顾家庭的同时，多一份收入是很多像她这样的农村妇女的愿望。

赵凤英同样感到很欣慰，“我原来是种甘蔗的。”但是，随着年纪的增长，她发觉自己干农活时，体力吃不消。“以前一百多斤都能扛得动，现在不行了。”赵凤英说。可她现在才50岁，总要找一份活儿有一份收入。自从村里有了鞋厂、种桑养蚕产业，她找到了活。这些工作多是手工活，不需要太大的体力付出。赵凤英说自己能干得来，养活自己不成问题。

如今，大部分农村剩余劳动力集中在50~60岁之间。他们由于没有一技之长，或是因年纪问题被夹在就业难缝隙上。在外打工13年的罗江，在当地政府的帮助和引导下，2012年回乡，投入20万元，承包了80多亩田地，种植9万多株桑树，发展起了种桑养蚕产业。

“我的产业用工主要是针对五六十岁的老人。”罗江说，在农村务农，目前这个年龄段的人是主要的劳动力。但单靠务农，体力付出太大，且收入不高，不少老人吃不消。而种桑养蚕不仅可以帮助中老年人有稳定的收入来源，还可以使他们的日子不那么空虚。

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