真帮真扶见成效 ——会宁县杨崖集乡以双联行动促发展侧记

会宁县杨崖集乡位于会宁县东南部，是一个典型的干旱贫困山区乡，农民地少生活困难。2015年以来，全乡以双联行动和扶贫攻坚行动深度融合为主线，以汇聚力量、精准帮扶为着力点，充分发挥了双联行动在***中的平台和载体作用。如今，该乡贫困村基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、农村民生改善等方面发生了巨大变化，全乡经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势。

——融合联动求精求准。该乡在切实摸清贫困户基本情况的基础上，将双联行动联系户由原来的284户调整为1718户7856人，并适时调整了全乡的帮扶单位、帮扶干部，经过调整目前全乡共有联扶单位10家，联扶干部286人，联扶干部人均联系6户。此外，还组建了乡双联行动与扶贫攻坚行动工作站，成立了7个贫困村驻村帮扶工作队，围绕“不脱贫不脱钩、不小康不罢休”的原则，该乡还对建档立卡的贫困户户均制定帮扶措施4项，差异化实施帮扶措施。

——帮扶举措求细求实。真帮真扶真联系。在基础设施建设方面，2015年重点在该乡魏岔、杨集两村分别新修梯田3000亩和2000亩；硬化杨陇公路13公里，硬化东阳村村组道路9.2公里，硬化厍河村村组道路4公里，硬化邢坪村村组道路5.4公里，整修村组道路15公里；完成魏岔、王湾、姚坡三个村500户农网改造工程；完成罐峡村新农村建设28户，杨集村新农村建设26户；危旧房改造140户；完成全乡人畜饮水安全工程，确保受益人口达到1.7万人。在增强富民产业培育方面。2015年以来，通过积极扶持，基本形成了“基地+农户+专业合作社”的中药材产业发展模式，实现了农民的小生产和大市场有效对接，农民收入得到明显增加。在基层组织建设方面，进一步强化结对帮扶共建机制，对软弱涣散党组织红土村进行全面整顿提升。同时进一步强化村级阵地建设，市残联为该乡厍河村赠送电脑2台，改善了办公条件。此外，在双联帮扶措施方面，该乡坚持实施分类指导，分层推进，精准发力。

——制度机制求稳求效。一是保障机制精准。通过上下联动，有效整合了扶贫力量，有效避免了帮扶力量的分散和错位。二是统筹项目，有效落实扶贫措施。按照“精准滴灌”的要求，实行“一村一策、一户一式”，加强贫困村基础设施项目争取力度，把更多的项目、更多的资金向贫困村、贫困户集中，避免了帮扶资源的“大水漫灌”。三是考评机制精准。把双联行动作为助推***重要载体，采取激励机制强化对双联工作的考评。(张建强)

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