选准工作突破口 找准发展着力点 ——会宁县土门岘乡农村工作发展侧记

刘党部 孙芳芳

这里，距县城100公里，是一个地上地下资源贫乏、以传统种养业为主、靠天吃饭的山区乡镇。

这里，干部群众不等不靠，知难不言难，迎难不怕难，攻坚敢克难，在全乡经济社会发展的进程中竭尽所能改善与群众生活息息相关的基础设施条件，全面解决最后一公里问题；以全膜高产、草畜优质、核桃富民等为重要支点抓农业增效；以劳务经济、全民创业、特色产业开发、市场主体培育等为关键环节抓收入增效。

这里，就是会宁县土门岘乡，一个僻远干旱但不放弃任何一丝发展机会和发展空间的乡镇。

土门岘乡位于会宁县北部，总面积185平方千米，耕地5.43万亩。辖6个行政村人口 11113人，其中贫困面为23.4%。近年来，按照“壮大产业促增收、夯实基础增后劲、破解难题惠民生、加强党建作保证”的工作思路，在县委、县政府的正确领导下，该乡通过选准工作突破口，找准发展着力点，多措并举破解发展难题，全乡上下呈现出经济持续发展，实力不断增强，社会和谐稳定，群众安居乐业的良好局面。

突破口：围绕职责抓党建，抓好党建促经济

“抓党建，与促发展增和谐是相得益彰、相互促进的。”会宁县土门岘乡党委书记是这样说的，也是这样做的。在党建工作中，该乡通过书记亲手抓，切实增强角色意识和政治担当，努力实现党建与发展的同频共振、互促共进，从而形成了经济发展保障基层党建，基层党建促进经济发展的良好局面。一是抓班子带队伍，夯实基层基础。该乡加大以村党支部书记为关键的村级干部队伍建设力度，坚持从致富能人中选优配强村级班子。建立健全了村干部考核机制和村级后备干部管理机制，鼓励先进，调整后进，对工作不力的土门村班子进行了调整，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。坚持从扶贫攻坚主战场锻炼选拔干部，目前已选配1名科级后备干部、4名大学生村官、4名优秀年轻干部助力***。坚持从生产一线、年轻骨干中发展壮大党员队伍，2015年已发展党员4名、积极分子5名，转正党员1名。二是围绕经济抓党建，抓好党建促发展。该乡全面推进“111122”农业产业和“111245”农村基础设施两大提升工程，基层党委坚持把增加农民收入、落实扶贫攻坚作为基层党建工作的出发点和落脚点，把基层党建工作转化为促进农民增收，脱贫致富的内在动力。按照“平地地膜全覆盖，坡地栽树种药材，砂地改良种西瓜”的产业发展思路，全面打造苏堡村3000亩旱作农业全膜种植基地，土门村400亩砂地西瓜种植基地，杨岘村千亩核桃种植基地、百亩黄芪种植示范基地，张门村2000亩马铃薯种植基地，安坡村1000亩小杂粮种植六大基地，目前，全乡“一村一品”的产业发展模式已基本形成。三是着力改善民生，提升服务水平。以双联和先锋引领行动为载体，该乡全面落实各项惠农资金，重点做好农村留守儿童和其他困难群体关爱帮扶工作，实现帮扶工作常态化、全覆盖。以开展“五强十星”创建活动为载体，对无职党员进行定岗定责，设置政策宣传、环境卫生等六大岗位，对全乡203名无职党员进行安置，切实发挥了党员带头作用。全面推行村民事务代办制度、村干部轮流值班制度和村级事务定期向特殊党员、高龄党员告知制度，真正做到服务群众零距离、党员参与无遗漏，密切了干群关系，凝聚了民心。

着力点：突出重点抓项目，夯实基础强后劲

基础设施建设薄弱是制约土门岘乡发展的瓶颈，也是群众增收致富的首要难题。近年来，土门岘乡紧盯全省“1236”扶贫攻坚任务落实，深入推进县委、县政府“111245”基础提升工程，坚持一手抓项目建设，一手抓扶贫攻坚，通过两抓两不误，如今全县群众的房、水、路、电等基础设施得到明显改善，教育、卫生等公共服务设施不断完善，经济、社会加快发展的基础进一步夯实。2015年全乡计划实施项目34个，目前已完成21个，在建项目9个，未开工项目4个。日前，该乡已完成项目建设有，梯田建设方面：在张沟村赵岔社实施整流域梯田建设项目700亩，张门村东沟社实施整流域梯田建设项目1000亩，在土门村贺岔社实施整流域梯田建设项目1000亩。道路建设方面：硬化道路18.4公里，其中扶贫项目3.7公里，交通项目10.3公里，财政一事一议项目4.4公里，市农发办帮扶张门村硬化道路960㎡；砂化道路2公里。种植业方面：在杨岘村下湾社实施200亩核桃种植项目、下湾社实施200亩中药材种植项目、杨岘社实施200亩中药材种植项目。退耕还林：在安坡村实施新一轮退耕还林230亩，在苏堡村实施新一轮退耕还林270亩。科技推广方面：投资15万元在苏堡村种植小杂粮1000亩。

在土门岘乡，你见到的不仅仅是以上的这些，农业基础设施明显得到改善、种养业的蓬勃发展，各类项目建设有条不紊等等，随时随地都能感受到新的、好的、美的变化。远离县城的喧嚣，勤劳勇敢的土门岘人，正在用自己的汗水浇灌着对未来美好生活的憧憬。

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