保驾护航扬劲帆——聚焦国网白银供电公司厂务公开民主管理白家华　李丽

秋天总是收获丰硕果实的季节。在国网白银供电公司,听汇报介绍、查台账资料、看公开栏板、问职工心声,感受和谐发展的律动,分享民主管理的硕果,让人赏心悦目,喜不自胜。

职代会,在规范中创新

多年来,白银供电公司致力于职代会建制率进一步提高、职代会工作程序进一步规范、职代会职权进一步落实、职代会职权实现形式进一步丰富“四个进一步”建设,全面推进多级职代会制度建设,理顺公司职代会与下属各层级职代会制度的关系；充分发挥公司职代会管控、规范和引领示范作用,推动利用公司职代会与公司的管理体制和运行机制相匹配,使之成为公司管理架构中的重要组成部分；建立健全《职代会实施细则》《民主管理制度》《职代会报告工作制度》和《职代会民主评议企业领导干部实施办法》等系列规章制度,扎实开展“公开解难题,民主促发展”主题实践活动,通过职工代表参与、职工自主参与的“双路径”,组织保障、制度保障、企业文化保障的“三保障”,推行会前集中民智、会中民主决策、会后全力落实的“三段式”有序参与模式,保障职工在企业不同层面都能广泛参与的民主管理工作格局。

认识的高度决定推进的力度。公司主要负责人对职代会有三个愿景,“把职代会打造成为协调劳动关系、维护职工权益的有效平台；打造成为促进科学民主决策、提高经营管理水平的有效平台；打造成为促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效平台。”创新开展“两星一创”竞赛活动,在职工人数100人以上的单位开展星级职代会和星级职工代表评选工作,在基层单位开展厂务公开示范单位评选工作；2015年表彰命名了国网会宁县供电公司等2家四星级职代会,营业及电费室等5家厂务公开示范单位和10名星级职工代表。每年职代会上,对上届职代会提案办理情况及本届职代会提案立案情况、厂务公开情况、集体合同履行情况均做专题报告,提请代表审议。

全面保障职工合法权益,平等协商签订“一大三小”集体合同；健全落实团组长联席会议、提案征集与处理、职工代表巡视检查等制度。

2015年以来,召开职代会团组长联席会议十余次,票决通过《职工体检管理实施细则》《岗位薪点工资制度实施细则》《工会经费收支管理细则》《工会送温暖活动实施细则》等10余项涉及职工切身利益的重大问题和制度。加强职代会提案的征集、立案、落实和反馈闭环管理工作。2015年职工代表提案落实率100%；2016年共征集职工代表提案50件、立案5件；结合“春季安全大检查”“安全生产月”等活动,组织部分职工代表对10家单位、15个班组、10个工作现场进行巡视检查,对职代会各项工作提出具体的量化考核指标,2016年职代会质量评估满意度为100%。

征集民意,在坚持中完善

“把党的‘依靠\’方针落到实处,企业才能兴旺发达”；公司有关负责人认为,“全心全意依靠工人阶级,必须增强思想自觉和行动自觉。”长期以来,白银供电公司一以贯之地把职工的意见和建议融入到决策制定过程中,强化职工在企业主体地位。

最可圈点的是总经理联络员制度。联络员经民主推荐、工会评审、总经理聘用,任期两年；2015年聘用8位联络员,全部来自基层单位和生产经营一线。联络员发挥重要信息的快速传递、承上启下的桥梁纽带、职工代言者“三大作用”,将一线职工的心声原汁原味直接反映给总经理,总经理将一线职工的意见建议作为重点工作直接下达给相关部门,并明确责任人员、整改措施及时间节点,规范总经理联络员机制的运作流程。

2015年联络员反映涉及生产类28项、经营类9项、综合类5项、后勤类15项意见建议均得到了答复解决,开启了公司民主管理的又一扇大门。而“问题库”管理机制,更为便捷掌握民情开设了直通道；实施问题提出、分类、入库、解决、销号以及持续改进的闭环管理长效机制,广泛征集职工对公司运营中存在的各类问题。对公司级问题库,由各部门、各单位提出并填写《问题入库流程单》,说明问题产生原因、现状及解决思路和措施等,并由主要负责人签字盖章后报公司办公室。办公室按照轻重缓急进行分类,不定期提交总经理办公会审定后,分批进行发布、督办。对于基层单位级的问题库,基层单位即知即改,对无法解决的问题上报公司级问题库,由公司督办解决。

同时,开通“白银供电”微信群,通过职工座谈会、职工代表巡视检查、合理化建议征集和调查问卷等形式,应用民主管理e路通平台,广泛征求职工意见和建议。修缮单身公寓解决单身职工住宿问题,新建食堂解决机关职工用餐问题,在乡镇供电所开展“健康食堂”创建活动,为乡镇供电所配备生活文体用具,慰问边远班站一线职工和困难职工,开展夏送清凉、冬送温暖,安排职工疗养等活动,让职工与公司形成利益、事业、命运共同体。

厂务公开,在创新中提高

让职工知情、听职工议事、请职工监督。公司有关负责人说,职工对厂务公开有六个企盼:一盼全面公开,二盼真实公开,三盼规范公开,四盼及时公开,五盼监督公开,六盼持久公开。为此,白银供电公司把厂务公开工作视为取信于职工的阳光工程,成立了厂务公开领导小组和监督小组,坚持公开职工关心的热点,公开年度工作的重点,公开社会关注的焦点,真正实现全领域、全过程、全方位公开,取得了职工的认可和信任。

公司有关负责人道出了公司厂务公开的六个转变。一是思想观念实现了由被动公开向主动公开的转变。经营管理层实现“要我公开”向“我要公开”的转变,职工从不相信、不关心厂务公开向积极参与厂务公开的转变,形成了企业上下都来重视、关心和支持厂务公开的良好局面。

二是制度建设实现了由一般性要求向规范化科学化的转变。建立完善《厂务公开实施细则》,从组织领导、公开内容、公开程序、公开形式、任务分解、监督考评、责任追究等八个环节实现了全过程闭环管理,为厂务公开民主管理依法、规范、有效运行提供了坚实保证。

三是公开的内容实现了由偏重生活福利公开向企业改革发展重点领域和职工关心关注的热点问题公开的转变。我们坚持把职工最关心的生产经营和规划发展问题、职工最直接的劳动权益、职工最现实的经济权益作为重点,切实保障和落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是公开的形式实现了由单纯依靠职代会发挥作用向多种形式并举的转变。在发挥职代会主渠道作用的同时,职代会联席会、月度工作例会、协同办公和门户网站等一系列厂务公开新形式,使公开的形式更丰富了,渠道更通畅了,职工心里更“亮堂”了,公开的效果更强了。

五是公开的程序上实现了由注重结果公开向注重过程公开的转变。不仅公开办事结果,更注重公开办事过程,职工对公司每一阶段的工作都看得清清楚楚,职工意见少了、心气顺了,劳动关系和谐稳定了。

六是公开的层次实现了由公司级公开向站所、班组事务公开纵深的转变。厂务公开不再体现在企业管理层和二、三级单位,已在站所、班组生根开花。结合班组建设积极推行班务公开,班组的绩效考核、奖金发放、评先选优等重要事项,都在班组标准化视窗中公示公开,极大地增强了职工凝聚力。

好风凭借力,扬帆正当时。“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系已在白银供电公司蔚为大观；有了厂务公开民主管理工作的保驾护航,白银供电公司向着更高、更远的目标乘风奋进,扬帆远航。

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