法治惠民 把法律服务送到群众家门口 三级调解网络打造“平安洋县”

本报记者李羽佳通讯员李刚

“叔叔阿姨，这是消费者维权知识彩页，教咱如何维护自己的合法权益。”

“叔叔，下次再买到过期食品，别在家生闷气，可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定要求赔偿。”

3月15日，在洋县开明广场，志愿者正在向群众发放普法知识彩页，法治宣传小分队的队员正在为群众答疑解惑。

洋县紧紧围绕“精准化普法、责任化帮扶、规范化调解”目标，为全县18个镇（办）各组建一支法治宣传小分队，全县285个行政村每村配备一名专职法律顾问，建立健全县、镇（办）、村（社区）三级人民调解网络，为该县发展提供了优质高效法律服务和坚强法治保障。

18支小分队

让普法宣传更精准

“如果遇到虐待儿童事件，我们该怎么办？”

“爸爸妈妈为了我能取得好成绩，让我在课余时间上辅导班，这算不算侵犯我的休息权？”

3月初，洋县马畅镇司法所工作人员走进洋县马畅镇中心小学，对同学们提到的问题，工作人员通过卡通动漫和经典实例给大家讲解。

根据青少年、农村群众等群体的实际情况，洋县在全县司法机关抽调人员组成18支普法小分队，进校园、进村（社区），扎实推进普法目标责任化、普法阵地项目化、普法方式智能化、普法对象精细化、法治创建系统化，将普法教育从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。

“今天是咱们广大妇女的节日，我借这个机会给大家讲一下妇女权益保障法和劳动法中的法律知识。每年春节前，总有些女性因为拿不到工资发愁，下面我将结合具体事例告诉大家该如何用法律武器维权。”3月8日，记者走进洋县洋洲明珠小区，洋县司法局的司法员刘红丽正在进行普法宣传。

2018年，洋县结合各类群体的不同需求，累计印制普法知识彩页3.2万余册，开展普法宣传活动70余场次；18支普法小分队开展活动200多次，印发打击黑恶势力违法犯罪宣传资料1.66万份，接待群众咨询5000多人次。

285名法律顾问

让法律服务全覆盖

3月9日，洋县溢水镇西河村5组贫困户李明瑞家新盖的3间房子正在进行墙面粉刷，李明瑞一改往日愁容，脸上挂起笑容。这样的改变，离不开今年元旦前村法律顾问吕恒对他们家的帮助。

今年51岁的李明瑞从2012年起就在甘肃省白银市景泰县的一个养殖场干活，每个月只领一点生活费，养殖场负责人承诺李明瑞离职时一次性结清工资。去年12月，李明瑞要离职回家修缮房屋，负责人便让他先回家，说过几天把工资给他打到银行卡上，可都快到元旦了，这笔钱还是没到。

2018年12月29日，李明瑞已经愁得几夜都没睡好觉，他抱着试一试的想法去找村上的法律顾问吕恒。“没想到还真是找对人了，吕律师当时仔细询问了情况，还和县司法局联系，承诺一定帮我要回工资，我的心里一下就敞亮了。”李明瑞笑着说。

吕恒带着李明瑞和县司法局工作人员王宝元踏上了前往景泰县的讨薪路。经与景泰县劳动人事争议仲裁委员会和养殖场法定代表人协商，今年1月2日，李明瑞拿回工资16余万元。

李明瑞的讨薪路只是一个缩影。洋县全面落实贫困村“一村一法律顾问”工作机制，让村级法律顾问真正发挥出基层组织建设的指导员、法律法规的宣传员、经济发展的咨询员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的调研员、脱贫攻坚的监督员作用。2018年，全县285名法律顾问共接待法律咨询3600人次，对132人次实施法律援助，帮助挽回经济损失90余万元。

三级调解网络

让矛盾化解于萌芽

“爸去世了，树长在我的地界上，就应该是我的。”

“地是分给你了，可树是爸跟我栽的，凭什么都给你，我也应该有份。”

“都别吵，今天我叫你们兄弟俩坐在一起，就是要当面化解你们的矛盾。我调解不了，还有镇上的司法所和县上的民事纠纷调解服务中心。”

3月11日，记者在洋县黄安镇庙垭村便民服务室内看到，村调解委员会主任张永杰正在调解矛盾。

2018年年初，洋县以“预防化解社会矛盾，维护群众合法权益”为目标，积极建立健全人民调解网络。同时，全面落实“领导包案”制度，深入推广信访矛盾纠纷化解5项机制，定期由县、镇（办）两级调解人员深入农村一线，以入户走访、田间地头说法等形式，变群众“上访”为干部“下访”，变工作“被动”为“主动”，及时掌握情况，把一些矛盾化解在萌芽状态。此外，结合调解工作实际，洋县积极完善矛盾纠纷排查调处研判、群众利益诉求表达、重大决策合法性审查、社会稳定风险评估、群众利益保障和救济、责任追究等多元化工作机制，进一步提升预防和解决矛盾纠纷、应对突发事件的能力。2018年，洋县镇村级累计排查化解矛盾纠纷1502件，调处978件，有效化解多起重大疑难纠纷，及时将不安定因素化解在初始状态。

“我们建立县、镇（办）、村（社区）三级调解网络的目的就是要让老百姓的问题在最短时限内得到快速解决，使小事不出村（社区）、大事不出镇（办）、矛盾不上交，防止事态恶化，造成不良社会影响。”洋县司法局局长江鸿田说。

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