平安农机　惠泽万家——靖远县创建省级“平安农机”示范县纪实

靖远县是一个典型的农业大县,也是农机大县。近年来靖远县严格执行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴政策和工作流程,按照农机购置补贴政策绩效延伸管理要求,实现了强化领导、明确责任、规范操作、严格监管、服务到位的目标。

加强组织领导完善创建体系

精心组织,强化工作责任。县上成立了省级“平安农机”示范县创建活动领导小组,坚持定期召开相关部门联席会议,研究部署农机安全监督管理工作。建立农机安全生产工作考核长效机制,将农机安全生产管理工作纳入目标考核管理范围,形成一级抓一级、层层抓落实的“平安农机”创建工作局面。

充分发挥各乡镇农业服务中心及农机管理服务站作用,多层次、多渠道健全农机安全管理网络,构筑农机安全生产监管防线,使农机安全防线前移、重心下移、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的管理体系。建立“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与、三级联动、村为基础”的社会化管理机制,共同做好农机安全生产的监督管理,形成工作合力。

强化工作机制严格农机监管

抓源头,实施多元培训模式,提高机手操作技能和机车性能。严把农机检验、考试、登记注册等审批办理关口。各农机经销企业挑选一批有经验的机手对购机群众开展安全宣传和操作技能培训。2014年12月,在省、市指导下,靖远县对全县107名农机修理工进行了技能培训和鉴定考核,其中考核达标87名。

把“平安农机”创建活动与农机安全大检查、农机购置补贴、先进农机具推广展示、联村联户等工作结合起来,采取张贴标语、发放明白纸、进村入户等方式,使全社会和广大农机手充分认识农机安全生产的重要性,形成“人人懂安全、人人要安全、人人保安全”的良好氛围。春耕、三夏、三秋期间,深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查,开展安全生产大检查、安全生产打非治违、安全隐患排查治理“三项行动”等活动,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶及检审验不合格车辆投入使用,拖拉机超速行驶、载客等违规行为,有效减少了农机事故的发生。通过治理,2014年全县新增拖拉机登记2322台,纳入管理共20547台,入户率达到98%；新培训考证农机驾驶操作人820人,累计达到15337人,持证率达100%；应检农业机械20547台,实检20264台,检验率98.6%。把农机年度检审验、柴油补贴登记两项工作结合起来,每年集中3个月时间,分组下乡进村入户,开展免费服务,检验到田头,服务到家中,提供“零距离”服务,解决“最后一公里”问题,2014年全县共申请农机柴油补贴资金468.34万元。

坚持制度建设提高执法水平

认真制定并实施岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度,严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序,确保农机安全监理工作制度化、规范化。坚持从强化硬件建设、增强服务功能入手,加大资金投入,加快农机监理技术装备和基础设施的现代化建设步伐。今年为县农机监理站新增电脑6台,印刷各类业务纸质表格9种20000多张,购置农机培训类书籍15种480套,印制《农机安全生产常识》6500册。4月6日至10日,派专人参加了市农机监理所组织的赴酒泉参观考察活动,积极筹备购置红外线桩考仪,实现无纸化考试。

通过努力,靖远县的“平安农机”创建工作得到广泛深入开展,农机安全责任明确,农机安全宣传教育遍及村社和农户,农机安全规范管理、监管能力进一步加强,农机安全措施全面落实,全县的13个乡镇、95个行政村、26个农机专业合作社达到了“平安农机”示范标准,农机化各项工作顺利开展。

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