创新机制促脱贫——靖远县构建“四项机制”推动***工作纪实本报记者　宋秉棣

***精准脱贫开展以来,靖远县把完善制度、健全机制作为推动***精准脱贫工作常态化、长效化开展的关键,探索有效办法,创新制度机制,建立形成了督查考核、驻村帮扶、退出验收、党建保障等一批务实管用的工作机制,全力推进脱贫攻坚深入开展。

建立健全督查考核机制“靠责任”

为了有效引导领导干部把***工作时时放在心上、扛在肩上、抓在手上。靖远县结合实际,先后研究制定了扶贫攻坚实绩考核办法、督查工作实施细则、问责机制和建档立卡工作责任追究办法等制度办法。县委、县政府与18个乡镇、17个责任部门签订了***目标责任书,严格按照考核办法进行全面考核,并根据考核结果兑现奖惩,进一步树立了在***主战场考察、识别、使用干部的用人导向,有效激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集。县上成立了4个督查组,由县四大班子主要领导任组长,分四个片区进行全程督查,主要领导带队进行了5轮督查,分管领导带队进行了7轮督查,对督查中发现的问题及时通报,限期整改；对认识不到位、精力不集中、措施不得力、任务完不成,甚至弄虚作假的严肃追究责任,2015年,共对4个部门、6个乡镇进行了通报批评；对4个乡镇和1个部门负责人进行了约谈和问责；对6名乡镇干部、6名村干部给予了纪律处分。

建立健全驻村帮扶机制“抓落实”

靖远县建立了县级领导包抓乡镇脱贫攻坚机制,县委、县政府班子成员带头联系包抓当年预脱贫村,其他县级干部联系包抓剩余贫困村,建立驻村帮扶工作队88个,选派517名优秀干部驻村帮扶。为了着力解决帮扶队员“干什么”“怎么干”的问题,先后组织3期培训会议,分批次对各乡镇党委书记、乡镇长、扶贫工作站站长、驻村工作队队长和88个贫困村党支部书记进行了集中培训,就精准识别、建档立卡、“853”挂图作战、三本账等业务知识和驻村工作队工作要领、管理要求等进行了培训。与此同时,强化驻村帮扶工作保障,在省市财政落实工作经费7000元的基础上,县上为每个驻村帮扶工作队再增加经费1000元,并加强驻村帮扶规范管理,建立了考勤、请销假、考核评价等制度,各乡镇统筹安排食宿,提供用电、用水及办公设施,为驻村帮扶工作队创造了良好的工作和生活条件,使帮扶工作队充分发挥了精准滴灌作用。

建立健全退出验收机制“求精准”

靖远县成立了由县委常委任组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长的6个县级脱贫验收组,从15个相关部门抽调业务人员,对照省上验收指标和“4342”脱贫验收责任体系,对2015年预脱贫的15个贫困村和5403户贫困户进行了实地核查验收,验收结果在县政府网站上进行了公告。并根据“应进则进、应退则退、应扶则扶”的要求,按照“12345”贫困人口进出识别程序,结合建档立卡调查核实和“四类人员”清理整治,调出3.39万人、调入0.31万人,做到了贫困对象的动态化和规范化管理。

建立健全党建保障机制“强服务”

靖远县注重以基层服务型党组织建设推动***工作,2015年整顿提升软弱涣散基层党组织32个,对每个建档立卡贫困村追加经费5000元,新建和改造基层组织活动场所56个,选派88名优秀干部担任贫困村党支部第一书记,进一步加强了基层党组织***力量。同时,积极探索推广“党组织+”“互联网+”工作模式,创新基层组织设置,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、龙头企业、社会组织、电商经营主体建立党组织的力度,推行跨区域、跨领域党组织共创共建,充分发挥基层党组织的引领与服务功能。

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