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为此,靖远县代表团王正礼、何爱文等5名代表建议市水利局等相关部门协调兴电工程管理局及灌区乡镇加强用水协调指导,严格按计划和需求用水,公开用水情况,实行“公示”制度,做好节水、科学灌溉,杜绝非灌溉外其他用途用水和浪费,给群众知情权和监督权,解决灌区用水矛盾,确保适时灌溉,提高灌区农产品产量和效益。
建议取消靖远黄河大桥收费站
靖远黄河大桥是靖远县西出白银和兰州,糜滩、北湾等乡镇通往县城的唯一通道,近年来,随着县域经济社会的快速发展,外来客商及糜滩、北湾、刘川等乡镇进城务工人员越来越多,人流、物流不断增加,已成为连接黄河两岸和各类农副产品、工业产品外销的重要通道,在靖远县对外政治、经济、文化交流中发挥着越来越重要的作用。
靖远黄河大桥始建于2008年,当时受建设资金影响,该桥设计标准低,桥梁全长640米,宽度仅为12米,引道宽度仅为8.5米,双向单车道通行。根据省发改委、省财政厅《关于省道207线靖远至会宁公路靖远黄河大桥车辆通行费收费标准和收费期限的批复》(甘发改收费〔2011〕68号、甘发改收费〔2013〕193号)文件精神,大桥2010年建成后在南岸设立了收费站,对过往车辆进行收费,收费期限为2031年。由于黄河大桥设计标准低,加之收费,致使大桥通行率低,形成了人为的“交通瓶颈”。同时,由于糜滩黄河吊桥的封闭限行,靖远黄河大桥成为周边群众出入县城的唯一通道,这给频繁出入县城的糜滩、刘川、北湾等乡镇群众带来了极大的不便,也使群众运输成本和经济负担明显增加。
2015-2016年,靖远县信访、交运等部门多次接到群众电话和来访,要求撤销收费站,部分群众也多次在黄河大桥收费站聚集,并对来往车辆进行了封堵,造成了长时间的交通瘫痪,群众要求撤销该收费站的愿望十分强烈。
为方便靖远黄河两岸及周边地区群众出行,消除交通瓶颈制约,畅通靖远县县域经济发展通道,靖远代表团王玺瑞、杨志广等7名代表建议市上协调省上有关部门撤销靖远黄河大桥收费站。
建议落实县级公立医院改革用人自主招聘权
县级公立医院获取人才的方式主要是招聘应往届大学医学专业毕业生。但现阶段,白银市县级公立医院的人事管理权尤其是新进人员招聘权基本不由医院自己支配,也不由县级卫生计生主管部门支配。毕业生进入到县级公立医院的方式,主要由全市统一招录。这种招录方式通过每年举办招聘会一至两次完成。由于全市参加招聘的同行业单位多,工作量大,再加上市级医院的优势条件,县级医院每次都不能按计划招够人,甚至招不到需求的人员。如近几年参加招聘会,市级医院招聘率100%,县级医院约为30%~50%。招聘程序采用现场报名、现场面试,综合简单专业测试的方式,令人费解的是应聘人员只能填报一个单位的一个岗位。大多数优秀应聘人员优先考虑市级遴选,如果被市级医院淘汰,则不能被县级医院招聘,县级医院盼了一年招聘新进人员的计划就此错失甚至落空。也就是说,全市统一招考只能满足市级医院人才需求,对县级医院是喜忧参半。这种市级人事和卫生计生部门“帮助”县级公立医院“把关”选择人才的做法需要反思和改变。这也符合《关于全面推进县级公立医院综合改革实施意见》(国办发[2015]33号)再次明确要求落实公立医院用人自主权文件精神。为此,就白银市落实县级公立医院改革用人自主招聘权,景泰代表团陈建雄、张亚琴等两名代表建议:一、建立完善公立医院编制配备标准,根据县级公立医院实际用人需求,适当增加编制数量。二、应赋予县级公立医院必要的用人自主权,允许县级公立医院自主招聘新进人员,最起码应由各县区政府部门招聘新进专业技术人员,卫生计生、机构编制、人力资源社会保障、纪检监察部门发挥监督职能。
建议进一步规范中考招生录取
近些年,白银市教育局采取了诸多有力措施,诸如严格学籍管理使得乱挖生源、抢注学籍现象近乎绝迹;将中考招生录取成绩与高三毕业高考成绩挂钩、追踪考核,促使各高中学校、教师专注内涵发展,强化日常管理和教育;取消不合理的中考录取加分政策,一把尺子量到底,保证了分数面前人人平等,使得全市中考招生录取、高中学校教学秩序大为好转,高中教育教学质量稳步提升。但是在实践中还存在一些问题,特别是中考志愿填报、录取环节还有一些不足,亟待协调解决。为此,白银区代表团王银珠、苏晋毅等7名代表建议教育主管部门研究尝试施行中考招生计划一次投放、填报志愿学生自主、学校分批网上录取、上级全程监督、学籍即时注册等政策,促进中考招生录取进一步规范。
残疾人大学生按比例就业
残疾人是弱势群体里的弱势群体,读书成了改变自身命运的一个有效途径。为了读书,他们要付出比常人多出几倍甚至几十倍的汗水与努力,但是在当前就业压力大,就业率低的总体形势下,残疾人大学生的就业形势更加不乐观,毕业之后绝大多数残疾人大学生变成了“家里蹲”。
就业率、就业满意度低,就业薪酬低,特别是就业层次低的现状困扰着当今残疾人大学生。因为身体原因,好多用人单位普遍存在用工歧视,宁愿缴纳残疾人就业保障金也不愿意录用残疾人大学生。
在同等条件的竞争下,对于残疾人大学生来说,这本身就是一种不公平。景泰代表团张世玉等代表就残疾人大学生按比例就业问题提出如下建议:一、逐步完善残疾人大学生按比例就业机制,特别是在政策倾斜、政策调控上保护残疾人大学生按比例就业。二、不断完善残疾人大学生按比例就业的法律法规,遏制用人单位推诿现象,用法律手段强制保护残疾人大学生就业。三、适度提高残疾人大学生就业层次,让残疾人大学生按比例在企事业、机关就业,让他们的人生价值得以体现,“幸福、平等、有尊严感”的活着。
建议在靖远县北部中心地带新建一所普通高中
靖远县北部北滩、五合等八个乡镇现有人口17.2万人,就读普通高中、职业中学在校生8300多人,却没有一所全日制普通高中,为此,当地很多家长为了方便照顾孩子上学,放弃农业生产,进入县城陪读,导致农业收入歉收,家庭负担加重等一系列矛盾。靖远代表团胡进国等4名代表建议,在靖远县北滩镇杜寨柯新建一所规模2000人左右的全日制普通高中,并且在资金、政策、人事等方面予以高度倾斜,吸引本地优质生源。杜寨柯位于靖远北部中心地带,为国道109线与县道杜川公路交汇地,近年来,经济发展迅速,初具小城镇气象。这所学校的新建,将改善靖远高中教育布局,有利于优化整合普通高中学校教师资源,极大地方便靖远北部高中学生就近入学,给北部八乡镇学生带来更好人生机遇,减轻学生家长负担,产生一系列正面的社会价值。
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