生态文明引领绿色发展——凤县创建国家生态文明建设示范县亮点扫描

田俊雅

走进凤县，就像进入了一幅田园山水画，碧波荡漾的湖水、婀娜多姿的垂柳、翡翠一般的嘉陵江……这是许多到过凤县的游客的印象。

每年慕名到凤县的省内外游客超过 300万人次。是什么让这个山区小县拥有如此大的魅力？毫无疑问，是生态！高达79.8%的森林覆盖率、人均 39.3平方米的绿地面积、全年空气环境质量达到和优于国家二级标准天数达 337天以上、地表水水质合格率 100%……一串串数字，撑起了国家生态文明建设示范县这块“金字招牌”，凤县经济社会因此步入了发展的快车道。

大手笔扮靓最美小城

作为西北地区首个命名的国家级生态县，凤县坚持环境整治与生态保护并举，走上了一条生态为先的绿色发展之路。

2015年以来，全县共投资 32.5亿元，先后实施了重金属污染治理、矿区生态修复等生态建设重点项目 39个，大力推进生态工业、生态农业、生态旅游等九大工程，为生态文明建设持续推进提供了有力支撑。

如今，走进凤县，满目葱翠，花香沁人心脾，绵延 70公里的秦岭花谷，已成为凤县最美的迎宾使者。 3000亩环县城绿色屏障工程更是把美丽凤县紧紧拥在绿色的怀抱中。

凤县大力实施农村生态环境综合整治，全县2.4万名农村群众实施了生态搬迁，组建了 100个村级专业环卫队伍，投放农村环卫设施 11142台（套），建成 7个镇级垃圾填埋场和 45个村庄人工湿地，形成了“组收集、村运转、集中处理、常态化管理”的农村环卫长效机制，村庄绿化率达到 38.5%，农村清洁能源使用率达到55.5%，建成垃圾兑换超市 25个，全县 9个镇全部被命名为国家级生态镇。

凤县是全国四大铅锌基地之一，为保护生态，县上先后关停了总产值超过 30亿元的 5吨黄金冶炼、 5.5万吨铅冶炼等 6个工艺落后、污染严重的企业，将 130多户小型铅锌采矿企业整合为 29户。投资 3095万元，先后完成了 8家企业废水回用系统建设。所有企业均完成了工业废水循环利用系统建设，实现了企业生产效益和环保水平的同步提升。凤县连续多次在国家重点生态功能区考核中位居全省前列，连续三年跻身中国百佳深呼吸小城榜单。“我们要用经济学和生态学的理念美化秦岭山谷，让‘七彩凤县\’走上‘生态立县\’的科学发展之路。”凤县县委书记郑维国如是说。

大项目引领产业转型

凤县始终秉持生态环保发展理念，把新能源、新材料产业作为工业转型升级的重要突破口，不断加大资源开发利用力度，实现扩能增效，连续三年跻身“中国新能源产业发展强县”行列。目前，龙源四期风电项目进展顺利，陕西汉和动力电池负极材料一期项目试生产效果明显， 10月底前将形成年产 6000万平方米铜箔的生产能力。截至 6月底，全县规模以上工业实现产值 212.94亿元，增速达 23.6%。（下转第二版）

(上接第一版 )

大项目引领大转型。日前，在宝鸡·长三角地区招商引资恳谈会上，凤县又与上海易成实业投资有限公司签订了总投资 10亿元的风力发电项目，与上海秦森园林公司签订了投资 20亿元的嘉陵江流域县城段生态治理及景观项目。

凤县生态旅游产业强势崛起， 2016年实现旅游综合收入 36.7亿元，成为推动县域经济转型的战略支撑。2009年以来，凤县连续八年跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”行列， 2016年综合实力跃居全省第 4位，生态文明建设对经济社会发展的引领带动作用得到了充分体现。

“良好的生态环境是凤县最响亮的品牌、最宝贵的财富，也是最大的发展优势！”凤县县长张帆自豪地说。

大动作推进生态富民

近年来，凤县累计投资 20亿元，高标准开发旅游资源，形成了以“六大公园、七大景区”为核心的景区体系；按照“岭南风情、乡村味道、一村一品、一村一韵”的理念，建成了黄牛铺“岭南风情”、红花铺“长寿文化”等特色旅游主题镇和 30个乡村旅游示范村，实现了农村生态建设和经济发展互促共进，在留住游客的同时，为沿线群众创造了发展产业的契机。

在凤县，许多城乡群众围绕游客在凤县的吃、住、行寻找商机。据了解，如今凤县农家宾馆发展到 44家，农家乐近300家，且在高速增长之中，乡村旅游直接和间接带动了农村 5000余人就业。农户还自主开发了“豆腐宴”、“土豆宴”、“梅花鹿宴”等特色餐饮品牌。干脚棒、山野时蔬等凤县特色农副产品既满足了游客需求，也鼓起了农民的腰包。

此外，县上还大力发展苹果、生猪、蔬菜、中药材、花椒、核桃等农业特色主导产业，农民增收实现了“多轮驱动”。目前，全县农特产品通过有机食品认证 1个，通过绿色食品认证 2个；通过省级无公害农产品基地认证 2个；全县规模经营农户达到 462家，省市农业龙头企业达到 10家，农民专业合作社达到 74个。2016年，全县农民人均纯收入 11260元，同比增长 10%。

因生态而得益，凤县农民创收增收之路越走越宽……不难想象，在人人向往健康生活的当今社会，拥有优质生态资源的凤县，无疑拥有了一个取之不尽用之不竭的“生态银行”，凤县也必将迎来发展的新篇章。

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