保红线促发展惠民生 宝鸡市凤县自然资源局2018年工作综述

凤县自然资源局局长龚明忠（右二）向宝鸡市副市长贺东（右四）、凤县县长张扬（右五）等一行汇报工作。

团结奋进的局领导班子。

开展法治宣传，增强保护意识。

2018年，宝鸡市凤县自然资源局紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益”的定位，紧扣县委、县政府、市自然资源局重点工作部署，保红线、促发展、惠民生，凝心聚力，奋发进取，为县域经济社会发展提供了持续有力的资源保障和优质高效的服务。

全力提供用地保障

凤县自然资源局严格落实耕地和基本农田保护责任，根据市政府下达该县基本农田17.39万亩和耕地保有量15.85万亩的保护指标，县政府与9个镇，各镇与村、组分别签订了225份保护责任书，层层夯实保护责任，确保面积不减少、质量有提高。该局认真做好土地供应工作，挂牌出让国有建设用地使用权11宗368.97亩，成交价款6148.93万元，划拨2宗10.8亩，为社会经济发展提供了用地保障；推进高标准农田建设项目和占补平衡项目，投资3447万元在双石铺等3镇12村建设的3万亩高标准农田项目基本竣工，投资1533.61万元在留凤关镇建设的1.38万亩高标准基本农田项目已做好招标准备工作。该局严格审批建设用地，预审重点项目用地54宗95.52亩，保障了项目用地需求；全力开展土地报批与征收工作，完成碧桂园丰禾山开发项目、云轨项目的集体建设用地征收的报批工作，积极配合高速集团开展土地报批工作，基本完成了太凤高速公路建设用地的农用地转用和土地征收资料；配合高速公路协调办和相关镇完成了太凤高速西段红线内土地的面积测量、计算和地上附着物清点。

强化矿山规范管理

该局着力推进绿色矿山建设工作，二里河、铅硐山已建成国家级绿色矿山，八方山、银母寺等国营矿山已完成绿色矿山建设实地核查，目前正在补充资料，声威等8家企业的绿色矿山建设资料已经审查上报，待审批后开展后续工作；持续开展环保督查工作，积极做好矿产资源管理方面涉及的环保督查资料收集、上报、迎检等工作，牵头成立了凤县矿产资源问题专项组，对上级交办和自查的问题立行立改，基本完成了矿山企业地质环境恢复治理工作。

地灾防治确保民安

该局加强领导，夯实责任，调整完善了地质灾害防治工作机构，印发了年度防治方案，明确了工作责任，将地质灾害隐患防治工作落到了实处；大力宣传地质灾害防治知识，发放宣传资料1万余份，组织指导各镇开展了地质灾害应急演练61次，参与人数2188人。该局由局领导带队，多次对全县各镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，进一步夯实防治责任；认真落实汛期值班制度，实行领导带班和专人值班，全局所有人员、全县监测员手机24小时开机，保证信息畅通。该局通过地质灾害预警平台发送地质灾害预警短信1万余条，积极推进地质灾害治理项目，凤县辛家山林场滑坡治理、朱家湾滑坡治理、朱家湾滑坡应急治理已完成项目审计，凤县何家坪滑坡治理已完工。该局编制了《宝鸡市凤县矿山地质环境保护与治理规划》，下发各镇各相关部门实施，督促全县51家矿山企业投入资金3000余万元持续开展地质环境恢复治理工作，有效改善了矿山生态环境，落实隐患点核销工作，核销地质灾害隐患点20处。

动态巡查严打违法

该局着力开展卫片执法，消除违法行为，查处违法用地3宗，占地总面积12.76亩，现已结案，共计罚款6.65万元，非法占用土地上的新建构筑物和其他设施已移交财政部门予以没收。该局坚持动态巡查，打击各种违法行为，采取定期检查与不定期排查相结合的方式，对全县无证开采重点区域进行拉网式排查，及时进行严肃查处。该局在星红铺三道沟现场抓获无证非法开采人员5人，没收非法盗采矿石6吨，追查牵头逃跑人员2名，有力震慑了无证开采行为。该局成立了土地例行督察工作整改领导小组，制订了工作方案，明确了整改时限要求，夯实了工作责任，通过图斑核查，确定反馈2个图斑均为太凤高速公路项目用地，占地面积518亩、耕地面积351.5亩，已移交市执法支队处理。

营造良好营商环境

该局稳步推进登记业务，严格按照不动产登记中心规范流程开展登记发证工作，2018年共受理不动产登记并颁发不动产权证书577本，出具不动产登记证明417份，办理查封登记21笔，抵押权注销登记267宗，不动产查询业务706宗，接受业务咨询253人（次），不动产抵押融资总金额为27286.4万元，协征契税2396万元。该局不断优化县域不动产登记营商环境，压缩办结时限，在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，将一般登记缩短至5个工作日内办结、抵押登记3个工作日内办结。该局不动产登记中心已进驻县政务服务大厅办公，实现了“一厅受理、集成服务”，企业群众办事便利程度大大提高。

移民搬迁助力脱贫

针对年度搬迁任务，该局召开专题会议、签订责任书、制订实施方案，全面安排部署推进2018年移民搬迁工作。目前，全县9个集中安置点530套房全部竣工，基础配套设施建设也全部完成，210套房已向搬迁户交钥匙。该局按照“开春即开工”的建设要求，逐镇督查安置点复工开工情况，紧盯“十三五”易地扶贫搬迁旧宅基地腾退复垦工作总体规划及2018年度腾退复垦工作方案的时限，建立台账，编制了旧宅基地腾退复垦规划。目前，县旧宅基地腾退416户1468人，腾退率达55.7%。

2019年，凤县自然资源局精心谋划，持续发力开展工作。扎实推进移民搬迁工作。该局继续发挥脱贫攻坚“四支队伍”力量，加快集中安置点工程建设进度，促进全县移民搬迁工作上水平、上台阶。全面推动不动产登记工作。该局不断提高服务质量，努力构建权界清晰、对接有序、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，有效保护不动产权利人的合法财产权，营造优良的营商环境。抓好土地管理基础工作。该局按照市政府下达的保护指标，夯实保护责任，确保完成全年保护任务，坚持市场化配置资源，严格执行经营性用地必须招标、拍卖、挂牌出让的规定,确保国有资产增值保值；按照供地程序进行网上公示及批后监管，加强土地市场网监管力度，供地项目建设进展情况及时更新，避免出现闲置土地。该局不断加强矿产资源管理，维护全县矿业开发秩序，做好矿山企业储量动态监管工作，督促企业做好储量动态管理和绿色矿山创建工作。该局加大执法监察力度，规范自然资源管理秩序，全面掌握建设用地的开发利用和违法用地情况，进一步加强土地矿产资源动态巡查力度，及时发现并严肃查处未批先建、少批多建、乱搭乱建等土地违法行为，严厉打击无证、非法越层越界勘查开采和破坏、浪费自然资源的违法行为，维护良好的自然资源开发利用秩序。该局加大地质灾害防治力度，保护人民群众生命财产安全，加强应急值守，保证信息畅通，积极开展地质灾害应急演练和地质灾害知识培训，推进地质灾害治理项目实施，切实做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。程犇

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