七彩凤县“变”出来的“加速度” 凤县绿色工业转型发展工作纪实

隆冬时节，地处秦岭腹地的凤县，山顶银装素裹，山川寒风凛冽，路上的行人紧裹棉衣，还是冻得瑟瑟发抖。然而，位于凤州镇的陕西鼎川织业公司，工人们正在热火朝天地生产无纺布。公司负责人徐超介绍说：“这是落户凤县的西北首家高端无纺布生产企业，年产无纺布1000万平方米，一期项目投产后，预计年生产600万平方米，实现销售收入5000万元，实现利税900万元，安排就业岗位100个。”

鼎川织业公司仅仅是凤县工业转型发展的一个缩影。2020年，全县121个重点项目强力推进，完成投资127.2亿元；预计全年地区生产总值同比增长4%，规上工业增加值同比增长11%，全社会固定资产投资同比增长10%。然而一年前，主要依靠矿业为主的凤县，全县38家矿业权全部退出，财税收入断崖式下跌。加之2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和40年一遇的“8·16”洪灾，可以说是极不平凡、极不容易、极不简单的一年。在重重困难、道道难关面前，什么原因使凤县实现了华丽转身？

秦岭腹地的凤县，一个“矿”字曾让这里流金淌银。然而，“靠山吃山”终有“坐吃山空”的一天。怎么办？往哪里转？历届县委、县政府经过多年探索与实践，把绿水青山变成“绿色银行”，巧妙蹚出了一条具有凤县特色的“绿色发展”之路。2020年，凤县继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“坚持绿色发展、聚力转型突破”总目标，做好“135”工业转型升级文章，即：建设绿色矿山这一个主导产业，做强凤州现代科技产业园区、留凤关循环经济园区、新兴工业产业园区，加快建设新型材料、特种装备配件、生物医药、废渣综合利用、有色金属循环利用五大产业基地。

思路决定出路，年终盘点，形势喜人。天一生物医药健康品基地、汉和动力电池负极材料二期项目启动实施，无纺布生产线、超顺铸业特种装备配件机械加工项目竣工投产，加气混凝土砌块、林麝颗粒饲料加工等项目即将建成，陶瓷胚料生产线已安装到位……凤县成功入选全国绿色矿业发展示范区，成为陕西省唯一入选县区；3家企业成功入库国家绿色矿山名录；陕西汉和公司入选省级“专精特新”中小企业认定名单。

转型路上也不是一帆风顺的，面临的突出问题是钱从哪里来？凤县及时研究出台《凤县政府投资引导基金暂行管理办法》《凤县贯彻落实总部经济十条政策实施意见》等含金量高的制度性文件，深入开展“三问三送”联企帮扶活动，累计为企业减免税费4799万元、社保费1000余万元，降低用电成本789万元，为9户企业发放应急转贷基金3730万元，帮助33户企业争取专项资金3089万元，引导金融机构为75户企业发放贷款5亿元。

企业如何吸引资金？唯有栽好“梧桐树”，就会引来“金凤凰”。凤县创新实施产业链长制招商模式，新签约10亿元以上重大项目4个，落实招商引资到位资金58.1亿元；引进总部企业20户，注册落地率位居全市第一。

如今，凤县这座曾经因矿而兴的资源型山区县，正在奋力谱写凤县新时代追赶超越新篇章。

赵正卿

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