40年深情回眸再出发 宝鸡人大：群众事无小事 人大出招见实效

餐厨垃圾不处理导致“地沟油”上餐桌、老旧小区加装电梯成烂尾、人口大镇没高中、村容村貌太落后……群众事无小事，宝鸡人大发挥立法、监督、建议和代表的模范先锋作用，用人大力量推动民生事项的解决。

立法规范餐厨废弃物处理

无害化处理率从5%到95%

“地沟油”、“泔水猪”，如此严重影响食品安全的问题往往因为餐厨废弃物处理不规范，宝鸡人大通过立法规范，将餐厨废弃物无害化处理率从不到5%提高到95%。“餐饮企业和供餐单位反映餐厨废弃物无法处理，希望人大关注解决。”12月3日，宝鸡市人大常委会法制工作委员会副主任贾宗礼说，2016年，宝鸡市区共有各类餐饮企业、供餐单位3700多家，餐厨废弃物最多时达到170吨/天，而无害化处理率低于5%，“地沟油”上餐桌和“泔水猪”等问题比较突出，严重影响群众食品安全和市容环境卫生。

要处理餐厨垃圾首先要有餐厨垃圾处理厂，为此，宝鸡市人大联系市政府，引进了一家餐厨垃圾处理公司——洁净公司。随后启动立法程序，《宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例》2016年11月9日由市人大常委会议审议通过，2017年1月5日实施。据了解，宝鸡实行政府付费处理餐厨垃圾，每天有几十辆餐厨垃圾收集车穿梭于各大餐饮企业，将餐厨垃圾拉到洁净公司进行无害化处理，无害化处理率达到95%。

“条例实施两年多了，立法质量和实施效果都不错。”贾宗礼说。

老旧小区加装电梯成烂尾

人大监督强力推进

老旧小区加装电梯难推动，施工、管理问题多，导致工程烂尾居民意见大，为此，宝鸡市人大常委会实地监督，要求各部门承担责任限期整改，有力地推动了这一问题的解决。

“一些老年人找到我们，说小区加装电梯工程烂尾了，施工方负责人的电话都打不通。”12月3日，城镇建设环境资源保护工作委员会主任强文说，此事发生在今年10月11日，常委会组成调研组深入小区实地走访，发现主要问题在于管理不到位。随后，常委会召开工作协调会，要求市级各部门承担各自责任，限期落实整改。目前此项工作正在推进。

强文说，老旧小区居住的老年人居多，加装电梯关系到他们的切身利益，宝鸡市政府2018年开始推行此事，为每部电梯补贴15万元，业主自筹30万元。目前，已有60部电梯进入老旧小区，27部已开始运行。

人大代表提建议

柳林镇建起了高中

凤翔县柳林镇是西凤酒原产地，也是一个7万人的人口大镇，位于凤翔县城以西，但镇上一直没有高中，学生们上学只能去县里或其他乡镇。

2017年县人代会上，县人大代表、柳林镇镇长王珍等三人集体提出建议，希望县里能够帮助建设一所高中，解决柳林镇学生的入学问题。“县人大很快安排相关部门领导包抓此事，县委县政府将此事列为民生八大项目之一。”王珍说，在县里的支持下，投资1.5亿元的凤翔高新中学已于今年9月份正式开学。

据了解，该中学是凤翔县硬件条件最好的高中，设置30个教学班，容纳学生1500人，可解决柳林、陈村、长青、范家寨等县城西部区域约17万人口入学难的问题。

创业成功回乡反哺

让村民安居乐业

“钱挣多少是个够，我就想帮父老乡亲一把，让大家都能安居乐业。”凤翔县人大代表、南指挥镇白家凹村党支部书记刘录怀说。

刘录怀年轻时外出打工创业，学习各类工程技术并发明30多项专利，开办了建筑公司，业务拓展至青海、甘肃、宁夏。2011年，刘录怀回到家乡当起了村支书，当时村子还没通水泥路，村委会办公室连个像样的桌椅都没有，广场上堆满了垃圾，条件十分艰苦。上任后，刘录怀垫资200万元为村子进行了基础设施建设，硬化路面改建村委会，打造文化广场、硬化绿化村中心广场，添置健身器材，并对全村的供水管网进行升级改造，在全县首家实施了天然气进村项目。

村容村貌好了，他又吸收400余人加入自己的建筑公司；流转土地2000亩，发展苹果种植产业，吸引村闲散劳动力到园区务工。他还通过网络倡议捐资、现场捐资两种方式，累计为贫困户刘克怀等5户5人捐款32万元，帮扶的5户贫困户中的3户将于今年年底买房。华商报记者 赵瑞利

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