宝鸡“嵌入式”产业脱贫 实现贫困户多渠道增收脱贫

宝鸡市市长惠进才接受采访

“你好，我来看一下你。”“你家几口人？哪一年被确定的贫困户？”“还有没有别的收入？”“生活上还有什么困难？”……12月11日，“产业脱贫访市长”活动走进宝鸡市扶风县，宝鸡市市长惠进才走进法门镇刘家村贫困户史新社家中详细了解家庭成员、致贫原因、帮扶措施、收入情况以及产业带动贫困户脱贫情况。

谈产业脱贫

形成“嵌入式”产业脱贫“宝鸡模式”

今年以来，宝鸡始终把产业脱贫放在主导地位，坚持把产业放在整个经济社会发展的大局中谋划，跳出就脱贫抓产业的思维模式，通过实施“6个3”发展战略，做实产业规划、做强脱贫产业、培育带动龙头、创新联结机制、健全帮扶体系等举措，扶持贫困群众积极参与产业全过程。把贫困群众根据自身条件和优势，嵌入到产业链的不同环节，分享全产业链收益，形成了“嵌入式”产业脱贫“宝鸡模式”。

“产业扶贫是治贫之本，治本之策，是稳定脱贫的基础和保证。”惠进才说，宝鸡市有贫困村663个，建档立卡贫困户98369户，贫困人口329977人，5个贫困县，全市13个县区均有脱贫任务。“全市发展产业的贫困户5.4万户，预计2017年1.89万户贫困户可依靠产业增收脱贫。”

惠进才说，宝鸡依托产业布局和贫困地区资源禀赋，全市初步形成了北部山区以奶山羊、肉羊、干杂果、中蜂、食用菌、光伏发电，川塬地区以苹果、猕猴桃、生猪、时令果，南部山区以高山菜、干杂果，城市近郊、旅游景区周边以休闲农业为特色的产业扶贫格局。

“宝鸡北部和南部是山区，注重绿色扶贫。比如生态旅游，宝鸡市有两个5A级景区和十几个4A级景区，我们借助良好的生态来发展旅游业，带动了大批农民，包括贫困户从事旅游服务业，取得了较好的效果。”惠进才说，过去卖不掉的东西，游客来了卖掉了。农民过去从事单一的种植、养殖，现在还可以利用农闲时间办农家乐、小旅社等等，脱贫效果明显。“宝鸡区域特色产业的发展，对贫困户的脱贫发挥了直接的推动作用。”

谈脱贫成效

5.4万户贫困户依托产业脱贫致富

宝鸡市通过产业脱贫取得了哪些成效？惠进才说，宝鸡通过实施全产业链开发和推行“嵌入式”脱贫模式，壮大了产业规模，促进了生产方式变革，改变了农村的面貌，提升了贫困群众技能，走上了持续稳定的脱贫致富之路。

“贫困群众自我发展能力增强。”惠进才说，在新型经营主体带动下、“三变”改革的促动下、在技术服务的保障下，让农民变生产工人、变持股股民、变职业农民，实现对贫困群众培育和塑造，改变传统的思维习惯、行为习惯、生活习惯等。

“通过推进产业脱贫，不仅促进了主导产业转型升级，也促进了特色产业发展壮大，加速了三产融合发展，使农民科学种养水平显著提高，农产品质量安全水平稳步提升，市场竞争力不断增强，农业生产效益稳步提升。”惠进才说，“2016年脱贫的3.86万户14.54万贫困人口中，依靠产业增收脱贫的占到70%以上；在目前全市5.98万户贫困户中，发展产业的贫困户达到5.4万户，占贫困户总数的90%。”

谈及宝鸡市产业脱贫的下一步工作，惠进才说，产业脱贫关乎长远，关乎根本，是重点也是难点。“今后将一如既往地按照省委、省政府的统一部署，把农村的产业发展工作抓紧抓好，持续抓、用力抓、用心抓，直至抓出成效，取得应有的效果。”

本报记者赵明

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