市区供水价格改革听证会昨举行，实行阶梯水价后——居民月均用水不超6方 水价不受太大影响

昨日上午，宝鸡市物价局举行市区供水价格改革听证会，主要围绕市区居民生活用水实施阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度的改革方案进行听证。

调价原因 多年水价与成本倒挂

听证会上，宝鸡市物价部门相关负责人首先阐述了这次市区供水价格改革的政策依据及方案。

据介绍，宝鸡市市区上次水价调整时间是2007年5月，调整后，居民生活用水价格每立方米2.6元。2009年4月，按照省政府要求对污水处理费每立方米提高0.15元，居民生活用水终端价格由每立方米2.6元调整到现行的每立方米2.75元（低保户优惠价格为2.40元）。2013年1月，根据省上安排，宝鸡市调整了市区非居民生活用水和特行用水价格，调整后，非居民生活用水终端价格为每立方米4.99元，特行用水终端价格为每立方米10.00元。从2007年5月至今，居民生活用水价格已连续8年未做调整。

宝鸡创威水务有限责任公司（以下简称宝鸡水司）是宝鸡市主城区内主要的供水企业（不含陈仓区），日供水能力18万立方米，水质综合合格率100%。2014年总售水量为4052万立方米，售水总收入11064万元，实际亏损3242万元，截至2014年底，宝鸡水司累计亏损1.17亿元。

今年8月，宝鸡市工农产品成本调查队对宝鸡水司2012～2014年3年的供水成本监审结果显示，宝鸡水司3年平均供水成本为每立方米3.22元（不含污水处理费和增值税）。宝鸡市现行自来水的三类水价加权平均售水价格为每立方米2.58元（不含污水处理费和增值税），价格倒挂每立方米0.64元。由于水价长期倒挂，加之城市发展建设步伐加快，供水旧管网改造任务繁重等因素，导致企业亏损严重，已经严重影响到宝鸡市的供水安全。

调价依据 中省确定的价改任务

宝鸡市是资源型缺水城市，人均水资源占有量不到全国平均水平的一半。

推行城镇供水阶梯水价制度，也是今年中、省确定的一项重要资源类价格改革任务。根据《陕西省物价局、陕西省住房和城乡建设厅、陕西省水利厅关于印发陕西省实施城镇供水阶梯水价的指导意见的通知》（陕价商发[2014]70号）等相关文件要求，按照覆盖本区域80%、95%及以上三级居民生活用水需求确定城镇居民用户三个用水量阶梯，各阶梯按照1:1.5:3的比例安排，以促进居民节约用水。省上也明确要求年底前所有设区城市全面实施居民生活用水阶梯水价制度。同时，实施非居民用水超定额累进加价制度，适当提高水资源费、原水费及污水处理费标准，并增设户表改造费。

宝鸡市物价局经过反复调研，综合考虑企业供水成本、居民承受能力、水价政策要求等因素，建议本次水价调整方案为一次听证，分2015年和2016年两步实施。

改革方案 居民用水拟实行阶梯价

此次水价调整分为居民生活用水、非居民用水和特行用水三类。其中居民生活用水实行阶梯水价，听证方案中每户家庭以不超过4人的年用水量计算，每年户用水量120立方米以内为第一阶梯，121～180立方米为第二阶梯，181立方米以上为第三阶梯。

阶梯水价计量结算周期以年为单位。一个房产证明对应的住宅为一“户”，没有房产证明的以供水企业为居民用户安装的水表为单位。未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民水价的用户只执行第一阶梯水价标准。非居民生活用水和特行用水实行实行超定额累进加价制度。

低保户生活用水价格和普通居民生活用水价格在原有的不同价格的基础上同步同幅调整，继续保持现行优惠幅度。

影响解读 月均多于15方 涨幅翻倍

水价调整后，将给生活带来怎样的影响？据宝鸡市物价局提供的市区居民户用水量抽样调查结果显示，按2014年宝鸡市居民生活用水户均月用水量6立方米计算，本次水价调整到位后，从每立方米2.75元上涨至4.18元计算的话，每户每年多支出102.96元；每户按3人计算，每人每年多支出34.32元。

由此可见，此次调整方案，对月均用水量不超过6立方米的居民家庭来说，水价不受太大的影响，但对于大于15立方米每月的居民家庭来说，区间价格则从4.18元每立方米，上涨至第三阶梯的9.48元每立方米，上涨幅度翻倍。

宝鸡市物价局相关负责人表示，他们会对市区供水价格改革听证方案进行修订和完善，报请宝鸡市政府审批。

华商报记者张志花 

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