宝鸡市公立医院人事分配制度改革，建立差异化薪酬体系6所城市公立医院 5年内新增岗位2391 个

华商报讯（记者 李琳）5月19日，华商报记者从宝鸡市卫计局了解到，近年来，宝鸡市在全面深化医改工作中全面推行“两放开一搞活”（放开人事权和分配权，搞活绩效考核）的人事分配制度改革，市直医院平均治愈、好转率98%，病床使用率111%，平均住院日10.33天，平均药占比30%以下，低于全国平均水平，一定程度上缓解了群众看病贵问题。

两年考核不合格将解聘

据了解，2003年以来，宝鸡市从宏观上调控城市公立医院人力资源配置标准，科学编制医疗资源设置规划，明确城市医院发展规模，按行业标准调配床位与人力资源配置比例，6所城市公立医院核批床位3537张，规划控制床位4750张，按核批床位应配备人员6366名，人力资源配置控制数为8550人，突破原有编制4028个。同时允许城市公立医院在编制外按需要自行聘用专业技术人员，实行人事代理和合同聘用，与编制内人员同岗同酬。

对原有编制坚持只减不上，对新老人员全部实行合同聘用，新进人员实行人事代理。加强聘后管理，对年度考核合格的续签合同，对连续两年考核为不合格或两次无法考取执业资格证书的予以解聘，实现人员“能进能出”，使“单位人”向“社会人”转变。6所城市公立医院6082名人员中，原有2338个编制占用1404个，聘用人员4678名，占总人数的76.92%，自主聘用已成为补充卫技人员的主渠道。

“把人事权还给用人单位，体现管人与管事相统一。”宝鸡市卫计局局长宁建国表示，每年由城市公立医院分类别制订人才需求计划和资质条件，通过人才招聘会、就业洽谈会、网上投档等形式，由人社、卫计部门和用人医院联合考试考核，确定拟聘人选，签订就业协议。对于高层次骨干人才，按程序聘用。近三年，6所城市公立医院年均招引医学类大学生150人，其中硕士研究生及以上学历人员年均50人左右，高级职称人员年均10人左右，中级职称以上骨干人才年均100人左右，进一步充实了医技人才队伍。

实行岗位绩效工资制度

按照人事部门岗位设置相关政策规定，按比例科学设置岗位，制订岗位说明书，明确上岗条件和职责任务、薪酬待遇等，实现由身份管理向全面岗位管理转变，做到人岗相适、人随岗走。根据事业发展和人力资源增加的实际，定期报批增设岗位，实现岗位序列内的有序晋升。6所城市公立医院在2008年审批的3606个岗位基础上，5年内新增岗位2391个，岗位设置总数达到5997个。

建立差异化薪酬体系，将政策性工资档案化，实行岗位绩效工资制度。按临床、医技、护理、行政后勤四类，分领导岗位、关键岗位、重要岗位、骨干岗位、普通岗位等分别确定岗位工资，个人收入分配重实绩、重贡献，并向优秀人才、关键岗位、管理骨干和高风险岗位倾斜，将工资总额30%作为岗位工资，按考勤结果发放，工资总额70%作为绩效工资全浮动，多劳多得、优绩优酬，最高薪酬与最低薪酬保持2-3倍差距。

据介绍，宝鸡市推行“两放开一搞活”改革后，在医疗队伍层面，市直6所城市公立医院6082人中，研究生及以上学历386人，占人员总数6.3%，本科学历3031人，占49.8%。高级职称756人，占5456名专业技术岗位总数13.9%。

在医务人员收入层面，全市三级医院医务人员年人均收入由2012年48516元增至2015年71628.9元，比社平工资高出98.68%；学科带头人年人均收入由2012 年 73510.51 元 增 至100891.25元，比社平工资高出221.94%。

在医疗服务层面，2015年，市直6所公立医院总诊疗人次261.38万，总出院16.15万人次，业务收入20.36亿元，分别比2009年增长40%、65%和204%。市直医院平均治愈、好转率98%，病床使用率111%，平均住院日10.33天，平均药占比30%以下，低于全国平均水平，一定程度上缓解了群众看病贵问题。 

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