宝鸡强化安全发展观念建设最具幸福感城市

宝鸡市委、市政府扎实打基础，全面抓建设，全市安全生产形势平稳向好，事故总量和死亡人数持续下降，连续5年未发生较大以上安全生产事故。

一是强化了安全生产工作是“一把手”工程的共识。抓认识，把安全生产工作列入党委议事日程；强组织，市、县安委会主任全部由政府“一把手”担任。按照“分级管理、属地监管”的原则，形成横向到边，纵向到底的责任体系；明职责，进一步明确各级党委、政府对安全生产工作的领导责任，对各级党政领导干部分管的工作，按照权力归属划分安全责任，做到权与责的统一。

二是安全生产以“企业为主体”。开展舆论宣传，利用检查、考核、调研、培训等时机，广泛进行企业安全生产主体责任的宣传；组织学习培训，邀请专家，举办了以“安全生产法”、“落实企业安全生产主体责任”为主要内容的专题培训；明确责任清单，制作企业对标检查手册，分层、分类对企业负责人、安管人员、从业人员建立责任清单。监管部门在对标检查中落实整改责任清单，明确整改任务、时限和责任。

三是对事故隐患“零容忍”。建立隐患台账，逐步建立了市、县、镇、村（社区）四级监管网格，摸清生产经营单位底数，采集了相关数据，建立了隐患台账；建立协作机制，在重大节日、敏感时期，由市安委办牵头，联合国土、交通、公安消防等部门联合组织安全大检查，坚持对事故隐患零容忍；谋求技术支撑，在全市建立了9类104名安全生产重点行业领域专家库，为专业化监管提供了强力支撑。

四是防范和遏制事故“多措并举”。动员全社会参与，联合市总工会，组织工青妇等群众团体、新闻媒体以及社会各界，广泛开展防控安全事故宣传教育；开展警示教育，组织各级领导和企业负责人，剖析事故原因，展开对照检查，汲取经验教训；加大重点行业（领域）治理，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等9个重点行业（领域），集中开展了事故防控专项行动；加强应急管理，在全市建立起了安全生产应急救援体系，完善了9类18项应急预案，编写了企业事故应急预案。

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