望闻问切教育人把脉宝鸡教育

“近年来，由于城镇化加快推进、教育资源供给不足等客观原因，以及教育综合改革缓慢、应对挑战能力不足等主观原因，教育与群众的期盼还有不少差距……”在日前召开的 2018年宝鸡市教育工作会议上，宝鸡教育人不讲成绩，而是通过望、闻、问、切“把脉”宝鸡教育对症下药。

病症一教育发展不够均衡

优质教育总量欠缺，“乡村弱”“城镇挤”问题客观存在。农村学生大量向城区流动，择校热、大班额现象屡禁不止。

药方一：推动城乡义务教育一体化发展。今年，宝鸡市将出台《宝鸡市推进县域城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，实施教育建设项目 126个，着力解决“乡村弱”“城镇挤”问题。

药方二：普及优质教育资源。今年，宝鸡市教育部门将通过市级“教育现代化先进县”“义务教育优质均衡县”“国家中小学校责任督学挂牌督导创新县”“陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新县”等创建工作，普及优质教育资源，助推区域教育均衡化发展。

药方三：倾斜支持乡村教师发展。在骨干培训、评先选优、职务晋升等方面向乡村教师倾斜。同时，开设贫困县乡村教师专项培训活动，扩大“名师大篷车”送教下乡活动范围，持续推进校长教师交流轮岗工作。此外，落实好国家集中连片特困县乡村教师生活补助政策，指导县区细化完善分档奖补、考核发放、公示公开等制度，为农村中小学打造一支留得住、作风优、业务强的教师队伍。

病症二职业教育困难较多

发展理念相对落后，资源分散，实训设施更新缓慢，产教融合深度不够，精品专业偏少，品牌特

色不突出，市场竞争力不强，与全市经济社会发展水平不相匹配。

药方一：实施“ 1256工程”。所谓1256工程，即建成 1个市级职业教育公共实训中心、 2所高水平的高职院校、 5所高水平示范性中等职业学校、组建 6大专业性职教集团。

药方二：整合统筹资源。近年来，宝鸡市教育部门采取联合办学、撤并转型等措施，将 22所中职学校整合为 18所。同时，组建 6大专业性职教集团，深入推进校企合作、产教融合。

药方三：围绕产业办专业，办好专业兴产业。近年来，宝鸡市积极适应全市产业升级的大趋势，以产业结构调整推动专业设置改革，引导中高职院校主动对接宝鸡汽车制造、钛及钛合金、能源化工等产业发展需求，完成新一轮专业设置改革，并鼓励每校重点建设 1至 2个特色优势专业，对口培养各类技术技能人才。

病症三教师队伍建设亟待加强

结构性缺编问题相当突出，体育、音乐、美术、信息技术、心理健康教师欠缺，幼儿园教师缺编严重，农村优秀教师占比较低。教师培训的针对性、时效性不强，教育科研层次不高，专业化水平参差不齐。

药方一：突出师德师风建设。修订完善《宝鸡市教师职业道德十条禁令》。深入开展师德师风专题教育，实施师德考核负面清单制度，实行师德师风“一票否决制”。

药方二：提升教师专业能力。实施师训创新工程，加强校本研修，促进教师专业成长。启动实施校（园）长队伍培养提升工程，全面落实新任校（园）长持证上岗制度。

药方三：加强骨干体系建设。加大师资补充力度，通过公开招考、特岗计划等形式，缓解教师队伍结构性不足问题。推进“三级三类”骨干体系建设，壮大骨干教师队伍。建立市级“名师工作室”，发挥示范引领作用。

病症四

教育质量有待提升

学生课业负担仍然较重，幼儿园“小学化”倾向依然存在，教育教学改革缺乏活力，信息化应用水平普遍不高。

药方一：针对学生课业负担重的问题，市教育局将持续开展规范办学行为整治活动，要求各中小学校改进教学方式，并通过弹性作业、分层作业等形式，减轻学生课业负担。同时，市教育局还将通过严格控制补课、加大校外培训管控等方式，切实为中小学生减负。

药方二：针对幼儿园“小学化”倾向，宝鸡市将制订《宝鸡市学前教育质量提升实施方案》，通过办园行为规范化、教师队伍专业化、课程实施游戏化、资源建设信息化等方式，提升办园水平，防止幼儿园“小学化”倾向。

药方三：针对教育教学改革缺乏活力的问题，宝鸡市教育部门将实施教育“走出去”和“请进来”战略，支持学校开展市域外校际间合作与交流，提高校（园）长、教师赴发达地区、境外参加研修培训的规模和水平，加强教育教学对外交流，提升宝鸡教育开放度。

药方四：针对信息化应用水平普遍不高的问题，宝鸡市将依托教育云平台，做好与省级资源平台、学校应用平台的互联互通。同时，宝鸡市将开展“一师一优课，一课一名师”活动，加大优质课件、视频征集力度，充实市级教育资源库。

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