真情服务 擦亮高新名片 宝鸡高新区优化营商环境纪实

本报记者都亚敏

营商环境的好坏，影响着市场主体创业创新的热情、招商引资的成败，乃至地区经济社会的发展活力和发展质量。 2017年，宝鸡高新区新增工商注册中小微企业5018户，占全市的 21.5%；全年新增高新技术企业 5户、国家级瞪羚企业 17户……这一连串数字，是高新区这片创新创业热土结出的“硕果”，彰显了高新区“放管服”改革的不断深入，以及“亲”“清”新型政商关系的加速形成。

高新区党工委书记、管委会主任郝晋升指出，优化营商环境，是形势所迫，更是现实之需，高新区要瞄准区域发展优势，严格落实“放管服”，用真情服务企业，不断增强企业发展信心，激发市场经济活力，让高新区投资、创业的名片更加闪亮。

优化环境打造创业创新沃土

在高新区，激光加工国家工程研究中心西北区域中心、国家数控系统工程技术研究中心陕西分中心等 8家研发中心备受关注。这些研发中心与宝鸡优势产业紧密结合，提高了科技成果转化率和成功率，为宝鸡新材料、现代医药、航空航天等优势和新兴产业发展提供了有力支撑。

记者日前在激光加工国家工程研究中心西北区域中心看到，绿色的激光在金属板上飞快移动，几分钟时间，造型精美独特的图案就出现在金属板上，速度惊人。“我们中心成立不到一年，已经与宝鸡欧亚化工、力兴钛业等 30多家企业启动深度合作，形成了‘产学研企 +工业园区’的协同创新模式，这离不开各级政府的支持和帮助。”该中心相关负责人说。

在这个倡导“大众创业、万众创新”的时代，高新区结合实际，利用科技企业孵化器、产业园区、中小微企业创业基地等现有条件，对企业进行培育和引导，同时出台相关办法，营造创业创新的良好氛围。据统计，高新区 2017年新增国家级孵化器 1家、省级孵化器 1家、众创空间 2家，累计建成孵化器 7个（国家级 3个）、众创空间 7家（国家备案 1家）；建成孵化场地25万平方米，在孵企业 250多家；引进各类科技服务机构 20余家，为企业提供人才、管理、法律、技术、知识产权、成果转化等全方位的服务。

据了解，今年，高新区将提速发展新产业、新业态，加快 7107航天基地、旋翼机产业园建设，推动无人机等高端精密项目产业化；以清华紫光为龙头，大力发展医疗器械、休闲健身、健康管理等大健康产业；依托综合保税区，大力推进跨境电子商务发展；谋划石墨烯、虚拟现实等新业态，启动一批国家试点项目，加快建设创新型产业集群，让高新区真正成为创业创新的沃土。

贴心服务助推企业发展

每当提起高新区的服务，宝鸡科迪普新材料有限公司、陕西兴盛金属有限公司、宝鸡市英耐特医用钛有限公司等初创企业的负责人都赞不绝口。原来，高新区去年通过质押融资业务，为这些企业解决了 1290万元资金问题，有效缓解了企业科技创新的资金压力。

在高新区，像这样的初创企业几乎每天都在增加。这些企业由于自有资金有限、缺少担保资产、诚信体系建设不健全等因素，融资渠道非常狭窄，成为制约企业发展的一大瓶颈，也是企业反映最多的问题。针对这一情况，高新区相关部门充分利用投资引导基金，鼓励企业技术创新，促进新技术快速落地形成产品，聘请专家进行投资评估。此外，引导银行、风险投资机构等加大对企业技术创新和成果转化项目的支持，通过与各类金融机构联系合作，探索质押融资、会员式互惠担保基金等多种融资模式。

为确保项目高效快速推进，高新区不断优化投资环境，提升服务水平，除了对重点项目进度实行周总结、月通报、季考核，定期召开项目推进会，解决项目遇到的主要问题外，还要求各项目主管部门深入项目实地，现场办公，各部门联动对重点环节集中攻关，解决难点问题；同时，定期组织召开银企对接会，确保每季度向银行等金融机构推介一批重点项目，强化政策落实。

提升效率让企业办事“高速通行”

“为企业发展保驾护航，树工商执法服务典范！”近日，宝鸡市一家工商、税务手续代办公司的负责人何先生，将一面鲜红的锦旗送到了宝鸡高新工商分局注册分局。据了解，宝鸡高新工商分局注册分局在办理各类业务过程中，坚持“四个零”服务，即零门槛、零投诉、零距离、零收费，原本在 5个工作日之内办结的业务，经常在3天之内就办完；对于一些大项目、有特殊需求的企业，常常开启“绿色通道”，当场办结所有手续；此外，还推出“延时服务”“预约服务”等便捷服务新方式，受到欢迎。

今年 1月， 24小时自助式办税服务厅在高新区学子路“亮相”，其办税效率较窗口办理提高了近 30%，缩短了业务办理时间，减少了排队等候时间，让纳税人省时又省心。 3月 1日，电子税务局 2.0版在高新区上线。据高新区国税局相关负责人介绍，电子税务局 2.0版可谓办税服务

的“高速公路”，可以办结国税 95%以上的业务，让纳税人真正实现多走“网路”、少走“马路”。对不熟悉税收优惠政策的企业，高新区相关部门多次上门“送政策”，安排专人服务、辅导纳税人办理业务，帮助企业用好税收政策，受到纳税人的好评。优质高效的服务，已经成为高新区服务窗口的共同标志。

梧高凤必至，花香蝶自来。随着高新区营商环境的不断优化提升，越来越多的大企业、好项目慕名而来，为奋进的高新区插上腾飞的翅膀。

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