开放形成发展新优势 宝鸡高新区加强对外开放工作纪实

本报记者魏薇

“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”党的十九大报告旗帜鲜明地指出。

地处西北内陆地区的宝鸡高新区，在 156家国家级高新区中排名第 53位，之所以争取到比地理位置更有优势的位次，关键一招在于开放的格局。以何种方式构建开放平台，如何整合开放要素，怎么乘着“一带一路”的东风迎接“第三次创业”……高新区正在“赶考”。

引进来让全球资源参与企业创新

随着“中国制造”的突围，高新区一些大企业承担起国企重任，与国外企业和研究力量合作，在“引进消化吸收再创新”上进行攻关，走出了一条承接未来的发展之路。

中铁高铁电气装备股份有限公司（原中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司）是我国最早进入接触网领域的制造商，但在我国高铁刚起步时，他们却对高铁接触网“两眼一抹黑”。在这种局面下，他们引进国外先进企业合资办厂，在消化吸收国外先进技术的同时，以创新为己任，研发出大张力齿轮补偿装置等几十项拥有自主知识产权的关键技术，打破了德、法、日、意等国的技术垄断，成为国内铁路接触网专用设备的领军企业。

国核宝钛锆业股份公司也是一家具有全球视野的企业，中国三代核电CA P1400和“华龙一号”所用核燃料的包壳材料就是他们研制的。国核锆业为了实现核级锆材原料的自主化供应，引进国内知名院士周邦新、李冠兴组建院士工作站，与中南大学、东北大学等高校建立博士后联合招生、培养机制，与国内各核电设计院开展深入合作，从国内外引进一批高层次青年人才，登上了核级锆材国产化自主化的高峰。

高新区的对外开放，不仅来自“企业自觉”，更重要的是高新区在体制机制上架构起了开放发展的大理念，将资源集中在提升高新技术的引领力、产业做大做强的模式探讨上。

人才是扩大开放的基石。高新区一方面通过“人才工作‘三计划三推进\’活动”“钛谷人才聚集计划”等，引进各类人才；另一方面通过引进项目吸引人才。宝鸡泰华磁机电技术研究所有限公司负责人赵克中是我国磁机械技术资深专家，近年来，赵克中自主研发出“永磁调速器”“高温导热油泵”等多个节能降耗产品，同时承担了国家、省、市科研重大课题。去年，高新区引进钛合金骨科医疗植入件生产线、石墨烯防腐涂料研究院等一批产业项目，引来了吴震洲副教授、侯葆荣博士等一批高层次人才。

走出去主动激活创新创业活力

面对“前有标兵、后有追兵”的巨大压力，高新区力求在产业集群中添油加力，延伸产业链条，使高新品牌更具竞争力。为此，他们锁定目标，主要领导带队赴北京、上海、重庆、杭州、石家庄、保定等城市考察，积极参加国际国内有名的钛展、装备展等，带回

宝贵的信息，使得围绕汽车及零部件、钛及钛合金、石油钻采装备、机床工具、铁路器材及零部件等产业的资源日趋丰富，创造多个行业第一、世界唯一。

科技创新引领力是最大的竞争力。高新区积极与中科院、高校、院所对接，引智库，引研发中心，建孵化基地、工程技术中心，建博士后工作站。去年，高新区与西安交通大学联合建成快速制造国家工程研究中心宝鸡创新中心后，不仅本地制造企业来到创新中心，要求 3D打印铸造模具，连西安、长沙、宁波的制造企业也找来了，研究中心的辐射作用可见一斑。

近年来，高新区还建立了国家数控系统工程技术研究中心陕西分中心、清华同方现代中医药科技产业园、华控创新现代中药研究院、西北有色金属研究院宝鸡分院等研究中心，用智力辐射和能力输出带动与周边城市的协同创新发展。

立起来综合保税区将成突破口

开放需要具体的物理空间来支撑，综合保税区就是重要的突破口。宝鸡是欧亚大陆桥上承东启西、连接南北的重要交通枢纽，是西部地区少数几个具有商品进出口检验检疫的口岸城市之一，自古就是丝路要道、商贾重地，如今随着“一带一路”建设，建立保税区具有更积极的战略意义。

建立综合保税区，意味着海关辟出一个专门区域，企业不出国门，就享受有关优惠政策，通关速度和便利程度也大大提高，有利于两头在外、大进大出的加工贸易发展，企业物流运作可以减少成本，对发展经济非常有利。很多外向型企业对于宝鸡建立综合保税区感到兴奋，这意味着他们有更多机会参与国际分工与合作，可以帮助企业提高产品质量和发展水平。

综合保税区将成为高新区对外开放的重要窗口。目前高新区与 31户企业达成入区意向，总投资 60亿元，包括半导体芯片电子插件、羽绒家纺及刺绣保税生产基地、高档棉纱纺织品出口加工基地等项目。

高新区党工委书记、管委会主任郝晋升表示，开放是高新区的底色，未来高新区要有“聚全球英才而用之”的雄心，用更好的产业发展模式、商业运作模式开启新的征程。

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