新动能 新活力 新环境 宝鸡市工商部门 2018年重点工作扫描

市委十二届三次全会提出，要把宝鸡建成“‘一带一路\’上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城和宜居宜业的幸福美丽城市”。今年，宝鸡市工商和市场监管部门将从商事制度改革、事中事后监管、消费维权、非公党建等方面入手，持续优化市场准入环境、竞争环境和消费环境，助力“四城”建设。

推进“证照分离”深化商事制度改革

4月 2日，渭滨区某商城服装经营户张师傅大清早就来到经二路市场监管所，办理个体工商户营业执照。让他没想到的是，如今办照程序越来越简单，他拿着身份证，通过口述信息， 10多分钟就拿到了营业执照。张师傅欣喜地说：“如今一张身份证就能口述办照，再也不用来回跑了。”

4月 1日，宝鸡市开始实施《关于全面推进个体登记制度改革的实施意见》，口述办照是其中一项便民措施，除此之外，宝鸡市个体工商户还可享受银行免费代办营业执照、简易注销、营业执照可转让等便民举措。

商事制度改革是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。今年，相关部门将在规范提升“多证合一、一照一码”改革、全面深化全程电子化登记改革、着力打造国际化营商环境的基础上，在全市范围内实施个体工商户登记制度改革，这项改革目前已正式实施。此外，还将全面推行“证照分离”改革，对100项后置审批事项进行简化，进一步降低市场主体准入门槛和生产许可证办理难度，着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等问题。

完善智慧监管云平台强化事中事后监管

商事制度改革以来，宝鸡市市场主体数量“井喷式”上升，截至去年底，全市市场主体已达到 16.86万户。

市场主体在享受“宽进”之时，也意味着“严管”必须紧跟其后。为此，宝鸡市创造性研发了企业事中事后智慧监管云平台，并于去年上线运行。该平台最大的亮点就是利用“双随机”进行抽查。检查谁、谁检查，都由工商和市场监管部门随机抽取。抽查结束后，他们会及时将抽查结果归集到企业名下，并通过企业信用信息公示系统公示，接受社会监督。市场主体经营异常的，会被列入经营异常名录；有违法违规行

为的，将依法依规处理。此外，该平台还能进行数据共享、“双告知”认领、联合惩戒、信息公示和大数据分析等，堪称事中事后监管“利器”。

今年，工商和市场监管部门将在完善平台功能、加大监管力度、强化信息共享和联合惩戒的基础上，进一步加强打假治劣、广告整治力度，净化市场环境。他们还将探索“场长制”，不断加强和规范商品交易市场、农资市场、成品油市场、旅游市场、节假日市场的经营秩序及经营行为。此外，还将加大网络市场的监管和整治力度，通过成立市网络交易监管联席会议制度、创建网络市场监管与服务示范区等措施，净化网络环境。

开展“放心消费”创建做实消费维权工作

消费维权既能保障群众合法权益、满足人民生活需求，也能拉动经济增长、推动转型升级。做实消费维权工作，需要坚持问题导向，牢牢把握事关老百姓切身利益的热点、焦点和难点，出实招、办实事、求实效。

近年来，宝鸡市工商和市场监管部门牢固树立“消费维权是保障线”的理念，建立“一会两站”（“一会”是消费者协会分会，“两站”是消费者投诉站和“ 12315”联络站），实施“五进”工程（进企业、进学校、进社区、进农村、进景区），不断创新消费维权机制，提高维权效能，构建大服务、大维权、大平台工作格局。

今年，工商和市场监管部门将在加大消费维权力度、落实经营者主体责任、强化消费维权宣传的同时，大力推进“放心消费”创建，实现部门联动、全市覆盖。此外，还将成立市消保委，将“ 12315”消费投诉举报业务纳入宝鸡市智慧监管云平台，强化平台与相关部门、直通车企业、消费维权服务站的互联互通，推动实现信用监管、智慧维权。

深化“四融”工作法打造非公党建品牌

党员挂牌亮形象、亮身份、亮承诺；在党旗的映衬下，红艳艳的制度牌匾挂在墙上……如今，走进宝鸡市任何一家非公企业的党建活动室，都会被浓浓的党建氛围所感染。

加强非公党建工作，对引导非公有制经济健康发展有着重要意义。近年来，宝鸡市工商和市场监管部门进一步加大非公党建工作力度，多措并举扩大党组织覆盖面，不拘一格选拔培养人才，开展非公企业间的结对帮扶活动……非公党建工作汇聚了经济发展的正能量，为非公有制企业转型发展提供动力。

今年，宝鸡市非公党建工作将在抓覆盖、强培训、发挥典型引领作用的基础上，通过抓好“十”个非公经济组织聚集区域、突出“百”户行业领军企业、实施“千”名骨干培训计划的“十百千”工程，厚植融合土壤、树立融合典型、打造融合推手，从而深化“四融”工作法（把非公企业党建工作与企业目标定位、科学决策、过程管理、科技创新相融合），打造具有宝鸡特色的非公党建品牌。

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