宝鸡高新公安践行“枫桥经验” 落实“四单一图”社区警务改革新模式

阳光讯（记者 邓锦龙 通讯员 马洁）2017年初，宝鸡市公安局党委提出“深入推进落实‘四单一图’社区警务改革新模式，切实把社区打造成群众生活的‘安全岛’”，这是“枫桥经验”在宝鸡的落地生根与创新升级。为此，高新分局以辖区内地理位置最核心、治安状况最复杂、日常接处警量最大的马营派出所为试点，聚合警力资源，夯实基层基础，全力推进社区警务“六化”建设，有效提高了打防管控效能。

坚持民意导向，努力满足人民群众美好生活新需要。高新分局在马营派出所辖区建设了3个标准化警务室，划分警务网格，实行警务室门常开、灯常亮、人常在，23名社区警力划片包干、责任到人，不参与所内值班、执勤、接处警，全天候沉到社区从事摸底调查、信息采集、日常管控等警务工作，让群众深切感受警察就在身边，身边就有警察，使警务室真正成为了群众“家门口的派出所”。工作中，社区民警学习借鉴“枫桥经验”，依托“一标三实”专项工作，深入开展入户走访，广泛了解社情民意，运用“三心”加“四法”化解矛盾纠纷，转化邪教人员，最大限度赢得民心，最大限度汇集民意，最大限度尊重民意。仅今年以来，学子路社区民警王北战就坚持入户走访1100余家，全年调解邻里纠纷163起，没有发生一起“民转刑”案件，群众称赞“有事就找王北战，北战来了事好办”。

坚持预防预警，努力打造矛盾风险防控新模式。今年8月份以来，高新分局把社会治理的着眼点前移，放到前置防线、前段控制、前段处置上来，将3个社区警务室延伸至9个警务站，进一步推动警力下沉，提高预测预警预防能力。工作中，社区民警按照“减存量、控增量、防变量”的思路，通过“四单一图”“16个1”，按周开展宣传工作，按月推动社区群众参事、议事，共同排查寻找、分析研判、提前介入社区治安问题，使社区警务室、警务站成为预防犯罪的屏障、服务群众的前台和维护稳定的前线，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

坚持多元协同，努力激发基层社会治理新动能。高新分局按照党政领导、社会协同、划线筑点、织网挑线、共治共享的工作思路，将社区警务主体从民警单打独斗转变为社会治理“多元协同”。积极筹集资金2000余万元，建设高新区“天网工程”二期和“雪亮工程”，新建各类监控探头409个，进一步挤压犯罪空间；发动辖区93所学校设立校园警务室，联合28家企事业单位、医院安保部门成立治安巡逻队，在128个行政村中各确定1名治安专管员，发展组织镇、村巡逻队伍；与全区107小区、28企事业单位签订治安协防协管责任书，共同承担治安联防，将小区、单位保安力量统一管理，佩带治安巡逻“红袖标”，联防联动；定期向案件高发小区、单位进行案件回访和警情通报，指导小区、单位治安防范。同时，与交警、巡警、刑警、禁毒、反恐等多警种联动融合，形成“大治安”管控局面，提高防范力度；全年高新主城区建成8个智慧小区，新增更新视频监控2000余个，社区民警利用视频监控系统抓获逃犯4名。构建了由政府、社区组织、社区居民共同组成的社区警务多元治理主体，形成优势互补的治理格局。

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