精准监督再出发 巴中市2019年正风肃纪“春雷”行动纪实

为扎实开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，抓好抓实纪检监察“高质量发展年”，持续深化正风肃纪成效，巴中市纪委监委聚焦形式主义、官僚主义，党员干部利用地方特产谋取私利，党员干部、公职人员“赌博敛财”3类专项整治重点，市县、部门、媒体多方联动，开展正风肃纪“春雷”行动，共督促整改问题49个，对50余个问题进行初步核实，对涉赌的3名党员干部进行审查调查。

统筹联动，排兵布阵抓总揽

2月12日，春节后上班第二天，巴中市委一次例行常委会，专题研究审议《关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”的工作方案》……

“抓好‘以案促改’是当前各级党组织的一项重大政治任务，要坚持立行立改、抓好专项整治，确保改出责任担当、改出清风正气、改出良好形象，确保‘以案促改’标本兼治、长效推进……”在听取与会常委意见建议后，市委书记罗增斌的一番话态度鲜明，振聋发聩。

《方案》印发后，市纪委监委按照有关精神和整治重点，会同组织、政法、公安等部门，联合起草下发《关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治的通知》，并结合正在开展的党员干部利用地方名贵特产谋取私利，形式主义、官僚主义整治统筹谋划抓好贯彻落实。

“如何让整治立竿见影，关键在于监督的针对性、实效性和持久性，要蹄疾步稳抓常态、抓长效，聚合各类有效资源，统筹组织，集成监督，联合作战，让监督无处不在，让纪律成为带电高压线……”对于专项整治的监督检查，市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜表示。

经市纪委常委会研究，巴中市2019年正风肃纪“春雷”行动专项监督检查工作方案迅速出台。

检查突出集团作战，由市纪委、市公安局、媒体记者相关人员组成的“赌博敛财”暗访督查组，市纪委、财政、审计、税务、市场监管等相关人员组成的利用地方特产谋取私利暗访督查组，由市脱贫攻坚暗访督查办（市治梗办）相关人员组成的形式主义、官僚主义暗访督查组迅速组建。

3月1日下午，“春雷”行动的集结号正式吹响……

三个检查组集中时间、人员和力量，市县联动，统一行动，深入茶楼、超市、机关各单位开展为期一周的3项专项监督检查。

分兵合击，同步行动布天网

3月1日16时许，巴州区公安局院内，100余名公安干警火速集结，警灯闪烁、警力云集、整装待发……

与以往行动不同的是，此刻的警务人员均不知自己要去哪里，具体任务是什么。

同一时刻，恩阳区、南江县、通江县、平昌县500余名公安干警也同步做好了准备，只待一声令下便可即刻“出征”。

一张覆盖全市的“春雷”行动天网已徐徐铺开。

“您好！我们是正风肃纪暗访督查组的，现在依法对此茶楼进行检查，请您积极配合……”进茶楼、出示证件、说明事由，迅速布控各个茶室、保护现场、做好视频记录……

16:20，在巴中市江北某宾馆，督查组对该宾馆商务茶楼以及附近的私人茶室进行突击检查和逐一清查。

工作人员封闭执纪，错误事实现场认定，书证物证相互印证，媒体记者全程录像，检查结果单线报告……一项项创新举措有效规避了说情风、关系风、跑风漏气等干扰。

当晚收网，便有收获：全市共出动700余名警务人员，通过对155家茶楼、106家宾馆茶楼等进行突击检查，现场盘查704人，带回公安机关接受调查涉赌人员195人。现各级党委、党组，纪检监察机关根据公安移交的党员干部和公职人员涉赌的问题线索正在开展调查核实。

其他两项检查也随之启动。进商场，暗访督查违规使用商业预付卡，违规用公款购买赠送地方特产，利用高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有的行为；进机关，围绕全省需整治的“五类”突出问题和全市重点整治的“三个”重要领域，开展形式主义、官僚主义监督检查和暗访督查。

“请说明一下这几张票据情况……”在机关某单位，第二检查组带着在一家超市发现的可疑票据进行情况核实。

“具体购买了什么？核销的依据是什么？经费来源是什么？”细心的工作人员刨根问底，连续划出一串串问号。

“这是单位为工会会员购买的普通米面油，经费从工会会费支出。”匆匆赶来的经办人员解释道。

工作人员又现场找来分管领导和本单位职工进一步核实了解情况，直至一个个问号被拉直，工作人员这才记下问题梗概、复印可疑资料，进入“下一话题”。

明察票据直面问题，暗访行动迂回作战，检查问题翻箱倒柜，摸排情况刨根问底，指出问题一针见血，一般问题现场反馈，重要线索带回处理……

工作组通力合作，密切配合，敢于较真碰硬，不放过任何疑点。

持续7天的“春雷”行动，共督促整改问题49个。目前，各级党委、党组，纪检监察机关正对涉嫌违纪违规的50余个问题进行调查核实，已对涉赌的3名党员干部进行审查调查。

惩戒问责，严字当头亮利剑

2019年春节前夕，市纪委监委机关2018年度第9次向全市发出关于违反中央八项规定精神等典型问题通报，并在有关媒体点名道姓公开曝光，通过典型问题的常态教育和震慑，提前为党员领导干部廉洁过节敲响警钟。

凡是违反中央八项规定精神的典型案例，查实一起通报曝光一起。这是巴中市常态抓作风，持续纠“四风”的一贯举措。

针对此次“春雷”行动专项监督检查，市纪委明确要求，各检查组要每日上报签字背书和问题台账，检查结束后，对发现的问题进行全面梳理汇总，形成问题清单和整改台账，并将问题筛选归类进行分类处置。对重要且有可查性的线索重点延伸排查，按程序立案初核，严肃追究违纪违规人员；对问题轻微的，进行跟踪督办，限时反馈结果；对一般共性问题且经研判属整改类的，责成本单位限期整改上报。同时，市纪委监委还明确要求，在处理党员干部和公职人员赌博问题中，要区别把握群众正常休闲娱乐活动，确保监督执纪问责工作取得良好的政治、社会和法纪效果。

同时，待所有问题查结后，全市纪检监察机关将集中通报曝光一批形式主义、官僚主义，利用地方特产谋取私利以及赌博敛财方面典型问题，持续释放越往后执纪越严格的强烈信号，形成驰而不息抓“四风”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神的强力震慑。

据悉，2018年以来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神典型问题85个，纪律处分112人，通报曝光典型问题32批次101起152人，在全市引起较大震动。

这些数据，既反映出工作中的阶段性成效，也是对全市各级纪检监察机关监督执纪问责的再考验。

“专项行动有期限，监督检查没有休止符，作风建设永远在路上，只有驰而不息抓监督，重拳出击抓惩处，才会让歪风邪气无处藏身，让不正之风不敢抬头……”市纪委监委有关人员介绍。（杨运胜 记者蒲康林）

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