民营经济发展“大礼包”发布以来，巴中市优环境减负担 让企业一心一意谋发展

本报记者 袁静

前三季度：

扩主体?全市新注册市场主体14946户，总数达到14.46万户

增贡献?民营经济实现增加值307.76亿元，占GDP的59.8%

优结构?规上民营企业中，二三产企业数量不断增多

“排忧解难为企业，优化环境促发展。”11月29日，巴州区平梁镇凤谷村种养殖专业合作社吴氏李业将写好的锦旗送到市纪委，以表谢意。原来，市纪委监委在实地走访民营企业时，多次帮助该企业解决资金等难题，为企业发展营造了良好环境。

这是巴中市不断优化营商环境、促进民营经济健康发展的一个缩影。今年以来，巴中市全面贯彻落实促进民营经济健康发展、优化营商环境各项决策部署，市场主体数量不断扩大，民营经济贡献不断提升，民营企业结构不断优化。

着力强化要素保障

近日，巴中市对以市政府或市政府工作部门名义签订的招商引资协议政府承诺事项进行了逐项清理，市政府有关领导表示，“凡是出台的文件或做出的承诺，都必须兑现到位。”从侧面反映巴中市不遗余力为企业发展营造良好环境的决心。

促进民营经济发展，重要的是要解决企业后顾之忧，让企业轻装上阵。今年初，巴中市出台《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》，涵盖了市场准入、降低运行成本、破解融资难、培育龙头企业、鼓励创新创业、提升管理水平、保护合法权益、构建“亲”“清”政商关系等内容。?措施出台以来，各地各有关部门纷纷拿出“硬招实招”，为民营经济发展保驾护航。例如，取消非政府投资工程建设项目招标比选资料备案，推进“标准低”改革，试行建设项目审批承诺制，确保企业拿地即有条件开工；争取省级金融主管部门联合出台了《关于金融支持巴中市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，推动15家银行机构挂联帮扶70家重点民营企业；在经开区推行“零费区”试点工作，对涉企办证工本费等34项行政事业性收费实行企业免交、政府代缴。

“政府对企业服务越来越周到，让我们能一心一意谋发展。”巴中老廖家企业负责人深感受益于“保姆式”的政务服务，企业也更加坚定了发展的信心。

着力优化营商环境

营商环境好不好？政府工作做得如何？企业市民也可以根据实际情况给“好评”或“差评”。今年巴中市已经连续三个季度开展营商环境“好差评”测评，并从扩大评价参与范围、差异设置、评价指标等5个方面推动“好差评”优化升级，坚持按季度现场集中评价和日常过程评价相结合，把政务服务质效交由企业和群众综合评判，持续推动营商环境向更高层次、更优水平发展，不断提升企业和群众获得感、满意度。

市委市政府把创建“全省最优、全国一流”营商环境作为“头号工程”来抓，在全国全省率先开展营商环境“好差评”，并成功入列“中国营商环境质量十佳城市”。积极推进“放管服”改革，90%的登记事项实现“最多跑一次”，99.61%的事项能“一次办”。积极推进涉企账款偿还，制定《清理民营企业中小企业账款实施方案》。截至目前，共清理应付企业账款30多亿元，已偿还15.06亿元。

着力强化扶持引导

近日，巴中市2019年促进民营经济发展先进集体和先进个人推进活动正在如火如荼进行。继去年对全市民营经济表扬之后，今年市委市政府将仅有的两个表彰名额拿出一个名额用于民营经济领域，将对40个先进民营企业和60名优秀民营企业家进行表彰。

为扶持鼓励民营经济发展，巴中市先后出台了一系列优惠政策，包括扩大开放促进投资“19条”、发展总部经济“5条”、促进旅游业发展扶持奖励“10条”、促进民营经济健康发展“10条”等等，都包含了大量“真金白银”。推进实施企业培育“四百计划”、服务业发展“30工程”，支持民营企业建立现代企业制度，将优秀民营企业家纳入干部培训和人才培训计划，全面提升民营企业经营管理水平和市场竞争力。

构建“亲清”新型政商关系，落实企业宁静日制度，今年以来各类执法检查频次减少1/3，出台地方政府部门与企业正常交往报备制度，确保公职人员在依规依纪依法前提下能做好服务企业工作。推进涉及民营经济发展行政规范性文件和民营企业参与公平竞争规定清理，拟废止15件、修改20件。

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