突出群众主体 巴中创新乡村治理

近年来，在乡村治理实践中，巴中市坚持凸显群众的主体地位，开创了共建共治共享的新局面。打造五支队伍 群众唱主角

建强网格员队伍。全市遴选3000余名网格员，每日评选一条“优质信息”，每月评比通报一次，每年评选一批优秀网格员。

选好调解员队伍。村（社区）建立“五老”人员和原籍干部数据库，充实调解队伍，运用“听、问、看、记、查、排、调、结”“八步法”，就地就近化解纠纷。

用好法律明白人队伍。通过旁听庭审、现场观摩、集中培训等形式，实施“法律明白人”培训工程。目前，各行政村每10户有1名以上“法律明白人”骨干，多数农户家庭有“法律明白人”。

练好群治群防队伍。以民兵为主体，组建村义务治安巡防队伍，定期开展训练培训。

建好志愿者队伍。村（社区）建立新时代文明实践站，成立新时代文明实践志愿者队伍。充分发挥党员志愿者、巾帼志愿者、平安志愿者，“五老”志愿者等多支队伍活跃在村组院户、田间地头，成为乡村治理主力军。落实三项措施 群众都满意

措施一是村（社区）设立“百姓说事点”，落实说事中心询单、村“两委”制单、服务队伍接单、群众办事评单的服务制度。措施二是开展警民联系活动。每个村（社区）安排1至2名政法干警挂点联系，推广巡回审判、诉前调解、法治讲堂、田头办案、屋场说法。措施三是建立调查回访机制。依托12345热线收集群众意见，对回访整改情况，实行一周一通报、一月一汇总、半年一测评。今年上半年人民群众对乡村治理满意度创新高。建立两个积分 群众互提升

落实兑现每户自治情况积分制。每户参与自治积分制，每季开展一次量化考核，分为三级，一级挂流动红旗，二级挂治理合格榜，三级挂整改提升牌，激励创先争优。

累计积分情况还可作为入党、参军、信贷、公益性岗位的重要参考指标，激发了群众自觉参与乡村治理的积极性和主动性。

石芳 余雪连 记者 张伟

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