“喊醒教育”走心　纪律规矩入脑 ——全市驻村第一书记、村（居）两委负责人纪律规矩培训综述

本报记者潘嘉文

今年夏天，在市廉政教育培训中心，一场针对农村基层干部的“喊醒”教育有序开展。

按照全市整治群众身边不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”的安排部署，市纪委集中3个月时间，对全市7238名驻村第一书记、村（居）两委负责人开展纪律规矩培训，旨在通过教育引导，增强基层干部党性观念、宗旨意识和纪律遵行，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的纪律保证。

坚持对症下药防微从普纪开始

整治群众身边不正之风和腐败问题，基层是重点，也是难点。从信访情况看，今年1至6月，反映基层问题的信访量占全市信访总量的70%以上，群众对“微权力”滥用反映强烈。从查处的典型案例看，一些基层干部在跑项目、要资金、用资金中，弄虚作假、贪污侵占、私分滥发；一些基层干部在惠民政策落实中，雁过拔毛、优亲厚友、与民争利；一些基层干部把手中权力当成谋私的工具，故意刁难、吃拿卡要、欺压群众，这些“微腐败”损害群众利益、透支党的信用，人民群众深恶痛绝。

群众所盼，必有所为。市委坚决贯彻中央、省委和省纪委要求，以零容忍态度整治基层“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸。

市纪委聚焦突出问题，决定集中3个月时间打一场整治群众身边不正之风和腐败问题的攻坚战，提出了“一手抓查处治标、一手抓教育治本”的综合治理思路。市委常委、纪委书记贾璋炜指出：“‘微腐败\’的根源是基层干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，基层纪律教育虚化、弱化。‘防微\’必须从普纪开始。”

纪律规矩全域培训的集结号迅速吹响。全市2661个村7200多人，要在3个月内实现全面培训，任务艰巨。经过多次讨论，确定了“一观展，看身边典型；二看片，听现身说纪；三宣誓，作廉洁承诺；四普纪，知纪律底线；五讲座，明职责所在；六测试，验培训效果；七交流，谈心得体会”的“七步走纪律教育法”。

市纪委副书记曹曦文还结合脱贫攻坚暗访督查突出问题，作了农村党风廉政建设专题讲座；市纪委审理室主任张平对《中国共产党纪律处分条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》作了讲解。培训“对症开药”精准施教，突出“干什么学什么，缺什么补什么”，绝不玩虚招，真正做到人到、身到、心到。

“培训内容和我们现阶段的实际工作联系紧密，针对性、指导性都很强，对帮助我们在决胜脱贫攻坚的战场上务实作为、担当奉献、干净干事具有很大意义。”通江县空山乡凤凰村支部书记杨朝雄参加培训后说。

坚持真学严考作风从学风肇端

此次培训，一开始就把端正学风作为改进作风的重要抓手，对培训学员实行半军事化的要求，往返要集中统一、观展要整齐列队、宣誓要铿锵一致、听课要精神饱满、交流要真情实感。“这次纪委组织的培训绝对不是儿戏，全程都是严肃认真的。”南江县乐坝镇董家梁社区主任蒋克军说。

为检验培训效果，在对相关纪律规定辅导学习后，对所学知识开展闭卷测试，10名监考人员不停巡视，作弊者将中止测试，并向区县通报。同时明确要求，未合格（70分为合格线）人员将“回炉”再学一遍。

压力层层传导，区县高度重视，在培训前专门印发口袋读本，开展自学和辅导学习，促使各参训学员在培训前充分学习、培训中认真消化、培训后严格过关。

为压紧压实责任，市纪委将培训工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，对培训组织不力、知识测试合格率低、培训期间纪律松散的进行通报。同时强调若某区县参训人员整体合格率低于70%，市纪委将约谈该区县纪委书记。

“这次培训确实动真格，课程安排严谨，课上纪律严肃，课后测试着实也让我捏了一把汗，所以我课前充分准备，课中认真学习记录，努力把知识学深悟透。”平昌县板庙镇板子庙村支部书记杨枝林说。

可喜的是，7200余名参训学员绝大部分顺利“过关”，测试不合格的36人也在培训结束后“回锅重炒”，并最终过关达标。

坚持学以致用干事与廉洁同行

这次培训，既是“充电”，又是涤尘，还可正航。培训时间虽短，但内容丰富。学员们通过参观法纪教育基地，在了解当前形势和有关要求中知纪明纪；在面对党旗廉洁宣誓时知责明责；在观看廉洁教育微电影和警示教育专题片时自省自警；在交流学习中取长补短、互促互进。置身其中的每一名学员，心灵都受到强烈震撼，部分“装睡”的人被喊醒，一些身处“悬崖”的同志也被拉了回来，实现了学有所悟、学有所获。巴州区凌云乡某社区党支部书记培训后，主动向乡纪委交代违纪问题。全市在解决群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动中，通过“喊醒”教育，3名基层干部主动上交违纪资金。

全市纪检监察机关强化培训成果运用和纪律教育的延伸，市纪委推出“廉在指尖”云集群，实现廉洁宣传教育由传统方式向指尖延伸；开办“拍蝇进行时·曝光周五见”全媒体曝光专栏，点名道姓通报曝光61件70人，形成强大震慑；加快推进“一核五轴多点”廉洁文化专线建设，用正能量引领新风尚。

巴州区深化“百村润廉”活动，建立廉洁教育机制，拧紧“制度+科技”预防基层微腐败的监督链条，力促基层干部廉洁履职；恩阳区利用“普纪夜校”平台，组织区纪委监察局领导班子深入挂联领域开展纪律规矩全覆盖宣讲，引导基层党员干部紧贴群众心连心，扑下身子带头干；南江县创办“规矩有约”电视访谈栏目，教育广大党员干部明规矩、守规矩；通江县依托“纪检门诊”、预防、发现、治理基层组织“肠梗阻”，采取“五诊疗法”，彻底惩治基层“微腐败”；平昌县开展贪污侵占群众资金“大清退”，公开清退被克扣、截留、贪污的惠农惠民资金，召开群众大会6次，清退资金20余万元，引发群众强烈反响。

“通过培训，我深深体会到用好‘微权力\’，办好‘微事情\’，实现好群众‘微心愿\’的重要性，在工作生活中要做到知敬畏、明底线、守法纪，在脱贫攻坚工作中干净做事、全力以赴……”通江县瓦室镇夏家村第一书记黄旭在交流发言中谈道。

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