北海民生路网工程的“民本”透视

本报记者 曾俊峰

“在去年投资3亿多元的基础上，今年我们将继续投入5亿元，启动民生路网二期工程。”3月27日，在接受粤桂滇黔四省区党报联合采访团采访时，北海市委常委、宣传部部长、副市长廖德全对记者如是说。

近10亿元资金对准城市20余条与群众息息相关的半拉子路，无疑是北海关注民生的一个大手笔。自2009年9月启动的北海市“民生路网”就这样在百姓眼中走过了观望到喝彩，再到鼓劲的历程。

修路——成为透视北海市“以人为本、造福百姓”的样本。

头号民生大事终结“堵心路”

“这里以前有个大坑，那里以前是个坡……”同乘一辆车奔驰在竣工不久的重庆路上，油行村村民潘志远不停地向记者解释着，“过去北海市开发热潮过了，资金撤走，很多路修了一半就停工了，时间一长，乱搭乱建，雨水冲积，路变得坑坑洼洼。堵心啊！”

堵心的不仅仅是潘志远。作为当年房地产热的后遗症，北海的烂尾路长期以来困扰群众出行，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些年来，从普通百姓到人大代表、政协委员，从投资者到游客都殷切盼望续建“烂尾路”、打通“断头路”，解决“出行难”。

“让民生路网改善民生、造福百姓，还要把民生路网工程打造成北海的精品路和新亮点。”2009年初，北海市委、市政府安排3亿多元专项资金，启动民生路网一期工程，并将其列为该市当年改善民生的头等大事来抓。市委书记王小东曾先后多次走访各路段了解情况。

今年春节前夕，民生路网一期工程的各条道路全部实现通车。在重庆路上开办一家建筑设计公司的施丽霞，喜不自禁地在公司门口挂出了“祝贺重庆路顺利通车”的大红标语!有人还贴出“修路解民忧有口皆碑顺民意，跨越施新政众志成城谱新篇”的对联表达心声。

城市楷模的集体出彩

何锦秀，自治区道德模范，北海市邮政局投递员。2007年8月12日，他孤身一人勇救7名落水的外省游客，用英勇救人的义举诠释了人间真情。

施海娟，北海市道德模范，专心照顾卧病在床的父亲，用真爱为父亲撑起了一片天。

沈海兵，市公安局刑侦支队五大队教导员，2002年6月为拦截犯罪嫌疑人身受重伤，多次获得公安部门嘉奖……

2月11日，在重庆路（西藏路至贵州路段）通车庆典仪式上，这些为北海发展默默奉献的道德模范和先进人物被请上主席台，为道路修通剪彩。

“这是我一生的荣耀！”何锦秀对记者说这话时，他的小女儿从车里探出头来，自豪地喊着“爸爸”。

“道德模范和先进人物的事迹鼓舞着我们，他们最能代表北海，来剪彩最合适!”一位市民说。

记者了解到，像这样的仪式，伴随着民生路网一期工程的一项项竣工典礼一次次出现。北海市“道德模范”代表、见义勇为人士、优秀民警、环卫工人代表、施工工人代表和居民代表应邀剪彩，没有宏大的排场，却实实在在打动人的心。

被激发的干事热情

连续奋战11个小时，一直到第二天早上8时，完成了66杆132盏路灯安装。“根本不敢想像，在这么短的时间里就能亮灯！”在湖南南路工作的刘兴平感慨。

在老城区开展11条道路的整治续建不是一件容易的事。一要保障工期，二要不影响居民正常生活，三要处理好各种矛盾利益关系。为使各项决策落到实处，避免梗阻现象发生，该市从招投标开始就作了明确规定，对投标者的资质、技术队伍、设备、工期和质量都有严格要求，定人、定责、定时间、定进度，责任人终身负责制，保障这一民心工程如期惠及百姓。

为确保按期按质按量完成路网一期工程，该市领导亲自挂帅征地拆迁小组，相关部门也开设“绿色通道”，采取特事特办、急事急办、超常规办、马上办理的方法，赢得了工作的主动权；建委和对口管理部门派出中层干部蹲点11条道路，各管线单位无条件地配合工程建设。项目承建单位中铁十八局结合实际，制定每个项目施工倒排计划，不断充实工程技术人员和机械设备到施工一线，加大施工管理力度，科学施工，日夜加班加点。截至2月11日，11条道路建设全部完成，累计完成建设投资约1.4亿元，道路总面积45万平方米，人行道5.5万平方米，安装路灯314盏。还创造出类似重庆路85天施工就建成通车的北海修路史多项奇迹。

“千难万难，但是我们还是用4个月时间完成了一期任务！”在采访中，北海城投公司董事长陈敬恩说，“通过民生路网工程实施，我们培养出了一支一心为民，能打硬仗的队伍！这是我们的一大收获！我们有信心实施好二期工程，更好地造福百姓！”

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